پایان شهرفروشی در پایتخت با اجرای لایحه «تعیین حدود اختیارات شوراهای معماری مناطق»

محمد سالاری در گفت‌وگو با پانا درباره لایحه «تعیین حدود اختیارات شوراهای معماری مناطق 22 گانه شهر تهران» اظهار کرد: «در کمیسیون شهرسازی و معماری در راستای تداوم رویکردی برای جلوگیری از شهرفروشی و توجه به حقوق عمومی شهر، یکی از طرح‌هایی که از ابتدای این دوره ارائه شد و شهرداری را ملزم کردیم تا نسبت به ارائه لایحه اقدام کند، موضوع تعیین حدود اختیارات شوراهای معماری مناطق 22 گانه شهر تهران بود.»

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران افزود: «مناطق 22 گانه شهر تهران با ایجاد ساز و کارهایی که خیلی پشتوانه قانونی و جایگاه واقعی در اسناد فرادست ندارند، در طول دهه‌های گذشته و بخصوص در سال‌های اخیر سعی کردند رویه‌هایی را در مناطق نهادینه کنند که این رویه‌ها فراتر از اختیارات شهرداران مناطق، شهردار و شورای شهر تهران است و تصمیمات متخلفانه گسترده اتخاذ می‌شد به گونه‌ای که دادن طبقات اضافه، تغییر کاربری‌ها و تصمیم‌های غیرقانونی در زمینه بی‌توجهی به تامین پارکینگ، بارگذاری نورگیرهای ساختمانی یا ساخت و ساز در حیاط ساختمان‌ها، تغییر کاربری پارکینگ‌ها به کاربری‌های درآمدزا از جمله این تصمیمات است.»

وی ادامه داد: «در کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران سعی شد، کارگروهی ایجاد تا تصمیمات مغایر با طرح تفصیلی در شوراهای معماری احصا شود و برای نهادهای نظارتی و شهرداری‌ها ارسال و این تصمیمات متخلفانه ملغی شود. اکنون به این نتیجه رسیدیم که به جز رویکردهای سلبی می‌بایست با رویکردهای ایجابی نیز این ساز و کارهای غلط را اصلاح کنیم.»

سالاری اضافه کرد: «واقعیت این است که در شوراهای معماری مناطق، برخی تصمیماتی که گرفته می‌شود اجتناب ناپذیر است و در فرایند ساخت و سازها شاهد مغایرت‌های جزئی بین اجرا و نقشه‌های مصوب یا پروانه هستیم مثل شیب رمپ، عرض رمپ، فضای تامین پارکینگریال کدهای ارتفاعی و مسایلی از این دست. این موارد اجتناب‌ناپذیر است و اینکه در یک شورا مجموعه‌ای از تصمیم‌گیران منطقه نسبت به آن در راستای حل مشکلات مردم تصمیم بگیرند، خوب است ولی این تصمیمات متخلفانه تصمیماتی بوده که رویه شده و به یک اصل تبدیل شده است و مناطق باور کردند که چنین اخیتاراتی دارند.»

این عضو شورای شهر تهران گفت: «وقتی درباره حدود اختیارات شوراهای معماری تصمیم گرفتیم، شهرداری تهران در ارسال لایحه مقاومت کرد و بارها در جلسات تذکر دادیم تا اینکه شهرداری مجبور شد این لایحه را برای شورا ارسال کند. البته در فرایند لایحه باز هم با رویکرد مقاومتی مواجه بودیم چون معاونت شهرسازی و شهرداری مناطق اقتدار خود را در این اختیارات فراتر از قانون می‌داند و به یکباره شاهد موجی گسترده از سوی شهرداران مناطق برای تعامل و رایزنی با اعضای شورا و با کمیسیون شهرسازی بودیم مبنی بر اینکه با این تصمیم شهر قفل خواهد شد فارغ از اینکه آنها نگران قفل شدن اختیاراتشان هستند تا قفل شدن شهر.»

سالاری در ادامه با تاکید بر اینکه هدف از لایحه تعیین حدود اختیارات شوراهای معماری مناطق اصلاح رویه‌های غلط است، گفت: «ما آمدیم تا رویه‌های غلط را قفل کنیم و این را اعلام کردیم. مردم بیش از اینکه از شهرداری به لحاظ نبود خدمات بهینه ناراحت باشند، بیشتر از بی‌عدالتی حاکم بر ساختار سازمانی شهرداری تهران ناراحت هستند چون وقتی می‌بینند در یک منطقه با یک امضای طلایی چندین میلیارد تومان به یک شخص یا یک گروه به صورت متلخفانه داده می‌شود، ناراحت می‌شوند. همین امر هم باعث شد تا هیات رئیسه شورا جلساتی را در زمینه تصمیمات شوراهای مناطق بگذارد.»

وی اضافه کرد: «همچنین در کمیسیون تلفیق موضوعاتی مطرح شد و ما به عنوان اعضای کمیسیون شهرسازی محکم ایستادیم تا این لایحه علی‌رغم اینکه در صحن مقاومت‌هایی شده است، تصویب شود. منتهی یکی از اشکالاتی که نگران آن هستیم این است که به همان میزانی که از تخلفات حوزه صدور پروانه کم شده است به تخلفات حوزه نظارت فنی اضافه می‌شود چون در حوزه صدور پروانه میزان تخلفات به شدت پایین آمده است ولی نگرانی ما این است که در حوزه نظارت فنی و گواهی‌های ساختماتی شاهد افزایش تخلفات تصمیم‌گیری‌ها باشیم و این مساله به صورت مدیریت نشده اتفاق می‌افتد که امیدواریم بعد از ابلاغ این مصوبه‌ای که به زودی تصویب می‌شود شاهد پایان شهرفروشی به صورت رسمی باشیم. هرچند شهرفروشی، موضوعی است که فرایندی طولانی دارد و می‌طلبد تا در اذهان عمومی جامعه نیز به عنوان یک مطالبه عمومی تبدیل شود و تخلفات ساختمانی کاهش پیدا کند ولی اتفاق خوبی است که پیام بسیار خوبی برای جامعه شهری در حوزه معماری و شهرسازی دارد.»