اختصاص ۳۱۵‌هزار میلیارد‌ برای پرداخت یارانه نقدی و معیشتی‌

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1402 کل کشور، با جزء (1)بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در جزء (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ تمامی دریافتی‌ها (منابع) قانون هدفمند کردن یارانه‌‌ها به استثنای عوارض شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، حق بیمه مشترکین گاز طبیعی، منابع حاصل از آب و برق و عوارض گازرسانی (به ترتیب موضوع مواد (12) و (65) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2)) و حق بیمه منازل مسکونی در اجرای مواد (2) و (4) قانون ‌تأسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی، به میزان شش میلیون و پانصد و نود و هشت هزار و چهارصد و بیست میلیارد (6,598,420,000,000,000) ریال توسط شرکت‌های تابعه وزارت نفت بابت دریافتی حاصل از فروش داخلی ‌فراورده‌های نفتی، دریافتی حاصل از فروش صادراتی ‌فراورده‌های نفتی، دریافتی حاصل از فروش داخلی گاز طبیعی با احتساب عوارض و مالیات ارزش‌افزوده و دریافتی حاصل از خوراک گاز پتروشیمی‌ها و سوخت صنایع، به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها نزد خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود.

دولت مجاز به تعدیل نرخ خوراک گاز پتروشیمی‌ها شد

در ادامه مجلسیان با جزء یک بند الف تبصره 14 ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در بخش درآمدی جزء یک بند الف تبصره 14 ماده واحده این لایحه آمده است: دولت مجاز است جهت حمایت از صنایع، نسبت به تعدیل نرخ خوراک گاز پتروشیمی ها و سوخت صنایع مشروط به عدم کاهش منابع مذکور در صدر این جزء اقدام کند.

سازوکار تأمین کسری منابع یارانه نقدی مشخص شد

نمایندگان مردم در مجلس همچنین با جزهای (4) و (5) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در جزء (4) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ سازمان ‌برنامه‌و‌بودجه کشور مکلف است در‌صورت کسری منابع یارانه نقدی منابع را از سایر محل‌ها تأمین و به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند

در جزء (5) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ بانک مرکزی مکلف است تا پایان اردیبهشت‌ماه سال 1402 نسبت به مسدود کردن حساب‌های شرکت‌های تابعه وزارت نفت نزد بانک‌های تجاری مربوط به منابع ناشی از فروش داخلی ‌فراورده آنها اقدام کند. وجوه این حساب‌ها، به حساب‌های خزانه‌داری کل کشور نزد بانک مرکزی منتقل خواهد شد.

منابع حاصل از افزایش قیمت بنزین به سرجمع منابع یارانه‌ها اضافه می‌شود

اعضای خانه ملت با جزء 2 و 3 بند الف تبصره 14 ماده واحده این لایحه نیز موافقت کردند.در بخش درآمدی جزء 2 بند الف تبصره 14 ماده واحده این لایحه آمده است: منابع حاصل از اصلاح قیمت بنزین نسبت به قیمت قبل از سهمیه‌بندی در سال 1398، مشمول عوارض و مالیات بر ارزش‌افزوده و سهم چهارده و نیم‌ درصد (14/5%) شرکت ملی نفت ایران نمی‌شود.

همچنین براساس بخش درآمدی در جزء 3 بند الف تبصره 14 ماده واحده لایحه بودجه؛ عوارض شهرداری‌ها و دهیاری‌ها از فروش حاملهای انرژی موضوع بند «الف» ماده (26) قانون مالیات بر ارزش‌افزوده و پرداختی‌های (مصارف) این تبصره، پس از وصول، ظرف یک‌ماه به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز می‌شود.

در جریان بررسی این بند درآمدی، افقهی نماینده دولت درباره ضرورت تصویب این بند، گفت: 8 همت منابع حاصل از افزایش قیمت بنزین بعد از 98 است که باید به سرجمع منابع یارانه اضافه شود، دولت تأکید دارد این منابع باید برای مردم در حوزه های دارو، نان و یارانه نقدی هزینه شود.

۱۰۰ درصد منابع حاصل از صادرات نفت به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ واریز می‌شود

در ادامه جلسه بررسی بودجه 1402، نمایندگان مجلس با بندهای (ج) ، (د)، (هـ) و (و)تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند.

دربند (ج) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ منابع ارزی این تبصره بلافاصله توسط شرکتهای تابعه وزارت نفت به حساب ارزی افتتاح شده توسط خزانه‌داری کل کشور نزد بانک مرکزی به نام سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز و به محض وصول توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به نرخ میانگین نرخ ارز صادراتی تسعیر و مستقیماً به حساب ریالی سازمان مذکور واریز می‌‌شود.

دربند (د) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ صددرصد (100%) منابع حاصل از فروش داخلی و صادرات پالایشگاههای نفت بر اساس برنامه تولید منابع این تبصره به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌‌ها نزد ‌خزانه‌داری کل کشور واریز گردد. در‌صورت کاهش تولید ‌فراورده‌های اصلی نسبت به برنامه تولید، وزارت نفت از طریق شرکتهای تابعه ‌ذی‌ربط با دریافت و فروش ‌فراورده‌های ویژه از پالایشگاههای مربوط، مقادیر کسری را جبران می‌نماید.

دربند (هـ) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ معادل ‌حق‌العمل جایگاه‌های عرضه ‌فراورده‌های نفتی، سی.ان.جی سهمیه اعتباری بنزین در منابع و مصارف این تبصره محاسبه نشده و مبالغ مذکورحسب مورد از محل فروش سوخت برداشت می‌شود.

دربند (و) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ هزینه‌های انتقال، ذخیره سازی و پخش ‌فراورده‌های نفتی و حمل و نقل جاده‌ای ‌فراورده‌های نفتی (نفتکش‌ها) از سرجمع فروش قبل از واریز به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌‌ها قابل پرداخت است.

مخالفت مجلس با افزایش نرخ نفت گاز تحویلی به معادن، صنایع معدنی و صنایع بالادستی نفت و گاز

همچنین اعضای قوه مقننه، با پیشنهاد مجتبی یوسفی نماینده مردم اهواز با حذف بند الحاقی یک تبصره 14 ماده واحده این لایحه با 129 رأی موافق، 61 رأی مخالف و 13 رأی ممتنع از مجموع 227 نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.

بند الحاقی یک که حذف شد به شرح زیر است:

متوسط قیمت نفت گاز تحویلی به معادن، صنایع معدنی و صنایع بالادستی نفت و گاز، بابت سوخت معادل پنجاه درصد(۵۰%) متوسط بهای نفت گاز صادراتی تعیین می گردد.

همچنین نمایندگان در ادامه بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1402 با بند الحاقی 2 تبصره 14 ماده واحده این لایحه موافقت کردند.

در بند الحاقی 2 تبصره 14 ماده واحده این لایحه آمده است: شرکت های تابعه وزارت نفت موظفند تمامی دریافت های ارزی و ریالی منابع پیش‌بینی شده در قانون هدفمندی یارانه‌ها مصوب 15 دی 1381 مندرج در این قانون را به حساب‌های واحد ریالی و ارزی خزانه نزد بانک مرکزی مفتوحه توسط خزانه داری کل در اجرای اصل پنجاه و سوم(53) قانون اساسی تحت عنوان تمرکز وجوه منابع قانون هدفمندی یارانه ها واریز نماید. وجوه مربوط به عوارض شهرداری ها، دهیاری ها، حق بیمه مشترکین گاز طبیعی و عوارض گازرسانی از مبادی اولیه وصول منابع مذکور توسط بانک مرکزی با هماهنگی خزانه داری کل کشور شناسایی، تسهیم و به تفکیک و براساس قوانین و مقررات مربوط به دستگاه اجرائی ذینفع براساس بندهای (ب) و (د) ماده(28) قانون الحاق بخشی از مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) توزیع و به حساب آنها واریز خواهد شد.

وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی باید به تمامی دریافتی های حاصل از منابع قانون هدفمندسازی یارانه ها مندرج در این قانون را در اجرای تبصره ذیل ماده(40) قانون محاسبات عمومی با نظارت کامل بر شرکت های دولتی ذی مدخل، از مبادی اولیه وصول منابع با مکانیزم شناسه واریز به حساب های ریالی و ارزی خزانه داری کل کشور واریز کنند.

اختصاص اعتبار ۶۹ هزار میلیاردی بابت یارانه دارو در سال آینده

نمایندگان مردم در مجلس، سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها را موظف به پرداخت ۶۹ هزار میلیارد تومان در سال ۱۴۰۲ برای یارانه دارو کردند.

در بخش یک جزء (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها موظف است با ابلاغ و تخصیص سازمان برنامه‌و‌بودجه کشور نسبت به پرداخت مصارف به شرح ذیل متناسب با تحقق دریافتی‌ها (منابع) اقدام نماید. ایفای تعهدات مربوط به پرداخت وجوه موضوع جزء2 بند الف تبصره 18 مشمول این حکم نمی باشد.

1-1- مبلغ ششصد و نود هزار میلیارد (690,000,000,000,000) ریال بابت یارانه دارو.

تعیین ۴۵ هزار میلیارد برای مستمری مددجویان کمیته امداد و بهزیستی

اعضای مجلس همچنین با بخش‌های (2)و (3) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در بخش‌ (2) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه آمده است: سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها موظف است با ابلاغ و تخصیص سازمان برنامه‌و‌بودجه کشور نسبت به پرداخت مصارف به شرح ذیل متناسب با تحقق دریافتی‌ها (منابع) اقدام نماید. ایفای تعهدات مربوط به پرداخت وجوه موضوع جزء2 بند الف تبصره 18 مشمول این حکم نمی باشد.

مبلغ سه میلیون و یکصد و پنجاه هزار میلیارد (3,150,000,000,000,000) ریال بابت یارانه نقدی و معیشتی

همچنین در بخش‌ (2) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه آمده است: مبلغ چهارصد و پنجاه هزار میلیارد (450,000,000,000,000) ریال بابت مستمری خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور.

۵۶ هزار میلیارد تومان برای یارانه نان در سال آینده اختصاص یافت

مجلسیان با بخش‌های (4)و (5) و (6) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند.

در بخش‌ (4) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه آمده است: مبلغ پانصد و شصت هزار میلیارد (560,000,000,000,000) ریال بابت یارانه نان.

در بخش‌ (5) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه آمده است: مبلغ یک میلیون و دویست و شصت و سه هزار و یکصد و سی میلیارد (1,263,130,000,000,000) ریال بابت هزینه تولید، انتقال، توزیع و فروش فرآورده‌های نفتی و گاز طبیعی و بازپرداخت ایفای تعهدات طرح‌های صرفه جویی ماده(12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور و برق دار نمودن چاه‌های کشاورزی و سوخت لازم جهت چاه‌های کشاورزی و ماشین‌آلات کشاورزی.

در بخش‌ (6) جز (1) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه آمده است: مبلغ چهارصد و هشتاد و پنج هزار و دویست و نود میلیارد (485,290,000,000,000) ریال بابت عوارض و مالیات ارزش‌افزوده ‌فراورده‌های نفتی و گاز طبیعی و ایفای تعهدات سازمان هدفمندی یارانه‌ها با اولویت جزء 2 بند «الف» تبصره (18)این قانون.

اختصاص ۲۵ درصد از عوارض شهرداری‌ها از فروش حامل‌های انرژی برای نوسازی ناوگان حمل و نقل شهری

در ادامه، نمایندگان مردم با جزء (3) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در جزء (3) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ عوارض شهرداری‌ها و دهیاری‌ها از فروش حامل‌های انرژی موضوع بند «الف» ماده (26) قانون مالیات بر ارزش‌افزوده و پرداختی‌های (مصارف) این تبصره، پس از وصول، ظرف یک‌ماه به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز می‌شود تا با تصویب شورای برنامه‌ریزی استان به شهرداری‌ها و دهیاری‌ها پرداخت و بیست و پنج درصد (25%) آن صرف تأمین و نوسازی ناوگان حمل و نقل شهری و تأمین ماشین‌آلات دهیاری‌های سراسر کشور با اولویت مناطق محروم شود.

منابع حاصل از حذف یارانه پردرآمدها به یارانه نان اختصاص می‌یابد

نمایندگان مردم در مجلس با جزء (6) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در جزء (6) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ سازمان هدفمندی یارانه‌ها موظف است منابع حاصل از حذف یارانه خانواده‌های غیرمشمول حمایت دولت و عوارض و مالیات بر ارزش‌افزوده موضوع جزء 1-6 این بند را با تخصیص سازمان صرفاً برای تأمین یارانه نان و بابت مستمری خانوارهای پشت نوبتی کمیته امداد امام خمینی (ره) و بهزیستی (مبلغ هشت هزار میلیارد (8.000.000.000.000) ریال) هزینه نماید.

استفاده از کارت سوخت شخصی الزامی می‌شود

نمایندگان مجلس بندهای الحاقی ۲ و ۳ تبصره ۱۴ در بخش هزینه‌ای را به شرح زیر تصویب کردند. بندالحاقی ۲- شرکت های تابعه وزارت نفت موظفند تمامی دریافت های ارزی و ریالی منابع پیش بینی شده در قانون هدفمندی یارانه ها مندرج در این قانون را به حساب های واحد ریالی و ارزی خزانه نزد بانک مرکزی مفتوحه توسط خزانه داری کل در اجرای اصل پنجاه و سوم(۵۳) قانون اساسی تحت عنوان تمرکز وجوه منابع قانون هدفمندی یارانه ها واریز نماید. وجوه مربوط به عوارض شهرداری ها، دهیاری ها، حق بیمه مشترکین گاز طبیعی و عوارض گازرسانی از مبادی اولیه وصول منابع مذکور توسط بانک مرکزی با هماهنگی خزانه داری کل کشور شناسایی، تسهیم و به تفکیک و براساس قوانین و مقررات مربوط به دستگاه اجرائی ذینفع براساس بندهای (ب) و (د) ماده(۲۸) قانون الحاق بخشی از مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) توزیع و به حساب آنها واریز خواهد شد.

وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی باید به تمامی دریافتی های حاصل از منابع قانون هدفمندسازی یارانه ها مندرج در این قانون را در اجرای تبصره ذیل ماده(۴۰) قانون محاسبات عمومی با نظارت کامل بر شرکت های دولتی ذی مدخل، از مبادی اولیه وصول منابع با مکانیزم شناسه واریز به حساب های ریالی و ارزی خزانه داری کل کشور واریز کنند.

وزیر نفت و سازمان برنامه و بودجه در اجرای نظارت عملیاتی و تأمین کامل منابع این بند به مسئولیت اجرای کامل و همکاری با وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی را برای تحقق دریافت ها و تأمین مصارف قانونی پیش‌بینی شده را دارند.

الحاقی ۳- به منظور بهبود نظام توزیع بنزین و نفت گاز در کشور و کاهش قاچاق سوخت، وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط مکلف است تدبیری اتخاذ نماید که تا پایان شش ماه ابتدائی سال، حداقل ۹۰ درصد خودروهای بنزین سوز و ۹۵ درصد خودروهای نفت گاز سوز صرفاً از کارت های سوخت مختص خودرو استفاده کنند.

اختصاص هزار میلیارد از درآمدهای مازاد هدفمندی برای تسهیلات نیازمندان

اعضای قوه مقننه با جزء (7)بند (الف) تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در جزء (7) بند (الف) تبصره (14) ماده واحده آمده است؛ مبلغ ده هزار میلیارد(10.000.000.000.000)ریال از محل مازاد درآمد حاصل از هدفمندسازی یارانه‌ها نسبت به جزء (1) بند (الف) این تبصره جهت پرداخت تسهیلات خُرد و قرض الحسنه به نیازمندان به صندوق امداد ولایت درصورت تحقق مازاد اختصاص می‌یابد.

مجوز مجلس به دولت برای ارائه کالابرگ الکترونیکی به دهک‌های پایین درآمدی

نمایندگان مردم در خانه ملت با الحاق یک بند به تبصره (14) ماده واحده این لایحه موافقت کردند.

بر اساس بند الحاق شده به تبصره (14) ماده واحده؛ دولت مجاز است از محل منابع تبصره (14) و ردیف‌های اعتباری 19-5300000 جدول شماره (9) این قانون به منظور جبران کاهش قدرت خرید دهک‌های پایین درآمدی ناشی از افزایش قیمت کالاهای اساسی در سال 1402 علاوه بر یارانه نقدی و معیشتی در قالب کالابرگ الکترونیک به خانواده‌های مشمول پرداخت کند.

آیین‌نامه اجرایی این بند شامل نحوه تعیین خانوارهای مشمول با اولویت 5 دهک پایین درآمدی به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور به عنوان مسئول و وزارتخانه‌های امور اقتصاد و دارایی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه به تصویب هیأت وزیران برسد.

سقف پرداختی کارکنان کشوری و لشکری تعیین شد

نمایندگان با بند (د) تبصره (12) ماده واحده این لایحه که از کمیسیون تلفیق به صحن علنی مجلس ارجاع داده شده بود، موافقت کردند. براساس بند (د) تبصره 12 ماده واحده لایحه بودجه 1402 ارجاعی از کمیسیون تلفیق؛ سقف خالص پرداختی متوسط ماهانه در سال از محل حقوق و مزایای مستمر و غیرمستمر و سایر پرداختی‌ها از هر محل و تحت هرعنوان درسال 1402 به گروههای مختلف حقوق‌بگیر در دستگاههای اجرائی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و همچنین نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و سازمان انرژی اتمی از قبیل کارکنان کشوری و لشکری، اعضای ‌‌هیأت‌علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش‌عالی و پژوهشی و قضات و بازنشستگان، وظیفه‌بگیران و مشترکان صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری و سایر صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاههای اجرائی در کلیه مناطق کشور به میزان پانصد و پنجاه میلیون (550,000,000)ریال است. پرداخت مازاد بر این مبلغ تحت هر عنوان و از محل هر نوع اعتبار به کارکنان کشوری و لشکری اعم از کارمندان، اعضای ‌‌هیأت‌علمی، قضات و بازنشستگان در وزارتخانه‌ها و شرکتهای دولتی و همچنین شرکتها و مؤسساتی که مدیران آن به هر طریق توسط دولت و یا نهادهای عمومی منصوب می‌شوند، ممنوع است. کارانه گروه پزشکی، فوق‌العاده خاص پزشکان شاغل در سازمان پزشکی قانونی کشور، کارکنان سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور، حق اشعه پرتوکاران سازمان انرژی اتمی، حق‌التحقیق، حق‌التألیف و حق داوری، راهنمایی و مشاوره پایان‌نامه‌ها و رساله‌ها و حق‌التدریس اعضای هیأت‌علمی بالینی تمام وقت جغرافیایی، حق محرومیت از مطب (تمام وقت جغرافیائی)، اعضای هیأت علمی بالینی تمام وقت جغرافیایی و عیدی پایان سال و همچنین بیمه بازنشستگی ایثارگران و معافیت مالیاتی موضوع مواد (37) و (56) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران از حکم این جزء مستثنی است. در سایر موارد خاص، به پیشنهاد شورای حقوق و دستمزد و تصویب هیأت‌ وزیران اقدام می‌شود.