در دهه‌‌‌های اخیر، یکی از چالشهای اساسی اقتصاد کشورها به طور عام، نظام تامین اجتماعی و به طور خاص، بحران مالی نهادهای بازنشستگی بوده است. در ایران، عملکرد صندوق‌های بازنشستگی به گونه‌‌‌ای بوده که وابستگی آنها به بودجه دولت، ابعاد گسترده‌‌‌ای پیدا کرده و وضعیت نگران‌کننده صندوق‌های بازنشستگی به نگرانی مهم و اصلی خط‌‌‌مشی‌‌‌گذاران حوزه تامین‌اجتماعی تبدیل شده است.
