دستاوردهای شورای پنجم شهر تهران به روایت محسن هاشمی

محسن هاشمی رفسنجانی در آخرین جلسه شورای شهر تهران و در آخرین نطق خود اظهار کرد: دوران چهارساله شورای پنجم مانند سایر مقاطع مسئولیت به پایان رسید و باید امانت سنگین صیانت و پیگیری از حقوق مردم را شورای ششم عهده دار شود. بزرگترین افتخار شورای پنجم، برخورداری از حمایت بی‌سابقه شهروندان تهرانی در انتخابات 29 اردیبهشت سال 1396 بود که با مشارکتی بی‌سابقه و بیش از سه برابر دوره‌های قبل و بعد، نمایندگان خود را مرهون اعتماد خویش دانستند و اگرچه رخدادها و مشکلات متعدد این دوره کشور، موجب شد تا امید اجتماعی، اعتماد عمومی و مشارکت سیاسی با افت محسوسی مواجه شود اما این افتخار اعتماد عمومی به شورای پنجم همچنان درخشان‌ترین نقطه پرونده ماست.

رئیس شورای شهر تهران گفت:‌انتظار شهروندان از مدیریت شهری در ابتدای این دوره، ایجاد تحول در ساختار و عملکرد شهرداری بود که اگرچه به تمام و کمال رخ نداد اما گام‌های مهمی در این مسیر توسط شورای پنجم برداشته شد. هزینه‌های سنگین و روزافزون اداره شهر که در بودجه سال 1395 به قیمت‌های روز، حدود 6 میلیارد دلار را به تهران تحمیل می‌کرد و مدیریت شهری را برای تامین آن ناگزیر به شهرفروشی و قانون فروشی می‌کرد توسط شورای پنجم کاهش یافت و به یک‌سوم رسید و بودجه سال 1399، در عملکرد کمتر از دو میلیارد دلار هزینه کرد داشت.

وی ادامه داد:‌ این کاهش هزینه اداره شهر با اقداماتی نظیر معکوس کردن روند افزایشی تعداد پرسنل شهرداری و کاهش آن برای نخستین بار به نحوی که حدود 20 درصد از پرسنل رسمی و شرکتی شهرداری و شورای شهر کاسته شد. کاهش شدید هزینه‌های غیرضروری، تشریفاتی وتبلیغاتی مدیریت شهری، پرهیز از آغاز مگا پروژه‌های تبلیغاتی و فاقد توجیه فنی و اقتصادی در شهر و جایگزینی آن با پروژه‌های کم هزینه و زودبازده محله محور، شفاف سازی عملکرد مالی و قراردادهای شهرداری و متوقف کردن روند رو به رشد رانت و فساد اقتصادی که منابع مالی شهر را می‌بلعید، تلاش برای اعاده حقوق شهرداری که به سایر نهادها ودستگاه‌ها در چارچوب توافقات رسمی و غیررسمی واگذار شده بود رخ داد و موجب شد که مدیریت شهری با وضعیتی با ثبات، شفاف و کم هزینه تحویل دوره بعدی شود.

هاشمی تصریح کرد: مطالبه دیگر مهم شهروندان تهرانی که اتفاقا از توصیه‌ها و تذکرات اکید رهبر انقلاب به مدیریت شهری نیز محسوب می‌شد، صیانت از باغات، حریم و فضای شهری بود که به‌دلیل مصوباتی نظیر برج باغ یا چشم پوشیدن بر ساخت وسازهای خارج از حریم یا بالاتر از ارتفاع 1800 توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی متنفذ رخ می‌داد و زیست بوم شهر را با چالش‌های عمیق و رنج‌آوری مواجه کرده بود.

وی درباره نتیجه عملکرد شورای پنجم گفت:‌ ابطال مصوبه برج باغ وتبدیل آن به خانه باغ که از باغات تهران صیانت می‌کرد، برخورد قاطع وبدون تبعیض با سازندگان پروژه‌های غیرقانونی خصوصی و حاکمیتی در خارج از حریم و ارتفاع مجاز، تملک ۲۱ باغ قدیمی تهران با استفاده از جرائم واقعی شده قطع درخت و آماده سازی آن برای استفاده شهروندان بود و بدین شکل منویات بر زمین مانده رهبرانقلاب و مطالبات به حق مردم تهران برای صیانت از زیست بوم شهر محقق شد.

رئیس شورای شهر تهران گفت: انتظار سوم مردم تهران، تغییر در رویه شهرفروشی وقانون فروشی توسط مدیریت شهری بود، احداث مجتمع‌های بزرگ تجاری و مال‌ها در مناطق مرغوب شهر که عموما با تغییرکاربری و بارگذاری بیش از میزان مجاز در طرح تفصیلی صورت گرفته بود در کنار برج‌های متراکم احداث شده در کنار معابر کم ظرفیت شهری، موجب بهم ریختن خط آسمان و ازدحام و انسداد ترافیکی می‌شد وبخش عمده منافع آن به جیب سازندگان وهزینه ها وپیامدها به شهروندان تحمیل می‌شد.

وی خاطرنشان کرد:‌شورای پنجم با اقداماتی نظیر متوقف کردن ساخت وساز خارج از کاربری، سیستمی کردن صدور پروانه وفیش و توقف فیش‌های دستی و غیررسمی، صیانت از طرح تفصیلی و توقف بارگذاری مازاد برطرح، کاهش شدید تغییر کاربری، سیستمی کردن شورای معماری مناطق و جلوگیری از رانت وتخلف در این شوراها موجب شد تا شهرفروشی وقانون فروشی در تهران به میزان بسیار زیادی کاهش یابد وشاهد عدالت ومساوات نسبی در صدور مجوز برای شهروندان باشیم.

هاشمی تصریح کرد: انتظار چهارم شهروندان تهرانی،ایجاد تکثر وتنوع در حوزه فرهنگ در شهر و جلوگیری از تبدیل شدن بخش فرهنگی واجتماعی شهرداری، به سیستمی موازی کار ومقلد سایر دستگاههای فرهنگی رسمی بود، دولتی شدن مناسبات مذهبی و صرف بودجه های سنگین مدیریت شهری در حوزه مناسبتی، دراین دوره به رویکرد تسهیل‌گر مدیریت شهری در حوزه فرهنگ و ایجاد بستر چندصدایی و تنوع وتکثر در فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی بود تا مسیر حضور فعال تشکل‌های مردم نهاد و سمن‌ها برای فعالیت‌های اجتماعی داوطلبانه و خیریه فراهم شد بخصوص در حوزه آسیب‌های اجتماعی که با توجه به بضاعت ناکافی دستگاه‌های عمومی، نیاز به ورود خیرین و تشکل‌های مردم نهاد به‌شدت احساس می‌شد.

وی گفت:‌انتظار پنجم از مدیریت شهری، ایجاد تحول در رویکرد توسعه شهر و پروژه‌های عمرانی بود تا سیاست خودرو محوری که با احداث بزرگراه‌ها، به تولید سفر با خودروهای شخصی و ازدحام ترافیکی منجر می‌شد به رویکرد انسان محور و متکی برحمل ونقل عمومی تغییر یابد. اگرچه به‌دلیل شرایط تحریم و کرونا، دولت نتوانست وظیفه خود در تامین اعتبار ارزی وریالی برای تجهیز ناوگان مترو واتوبوس را انجام دهد و در این مورد هدف شورای پنجم در افزایش ظرفیت سیستم حمل ونقل عمومی محقق نشد اما در زیرساخت با تکمیل خطوط نیمه تمام متروی تهران، 40 ایستگاه معادل یکسوم ایستگاه‌های مترو تهران به سیستم حمل ونقل عمومی افزوده شدد و عملیات احداث خط جدید ده متروی تهران نیز آغاز شد.

رئیس شورای شهر تهران در دوره پنجم گفت: در مجموع شورای پنجم طی 316 جلسه عادی و فوق العاده و بررسی طرح ها و لوایح حدود 310 مصوبه عمومی و 900 مورد نامگذاری را تصویب کرده است. اعضای شورا در جلسات مذکور با حدود 1000 مورد تذکر به شهرداری، تلاش خود را در جهت نظارت موثر بر عملکرد شهرداری تهران و ایجاد بسترهای قانونی صورت داد تا بتواند امروز شهر را در شرایطی آرام، با ثبات وشفاف تحویل شورای ششم بدهد. امیدوارم، این تلاش با وجود همه کاستی ها ونقصان ها، مورد قبول مردم شریف تهران قرار گیرد ومدیریت شهری دوره ششم نیز گام‌های بعدی را در جهت تبدیل تهران به شهری برای زندگی و ساماندهی مشکلات کنونی وپاسخ دادن به مطالبات به حق مردم شریف تهران بردارد.