امروز: شنبه 27 دی 1399 - 18:54 تبلیغات
خبرگزاری پانا
خبرگزاری پانا
  • خبرگزاری پانا
  • صفحه اصلی
  • آموزش و پرورش
      در حال بارگزاری
  • سیاسی
      در حال بارگزاری
  • اقتصادی
      در حال بارگزاری
  • اجتماعی
      در حال بارگزاری
  • فرهنگی
      در حال بارگزاری
  • ورزشی
      در حال بارگزاری
  • عکس
      در حال بارگزاری
  • ویدئو
  • رسانه‌های دیگر
      در حال بارگزاری
  • استانها
    • صفحه اصلی استان‌ها
    • آذربایجان شرقی
    • آذربایجان غربی
    • اردبیل
    • اصفهان
    • البرز
    • ایلام
    • بوشهر
    • تهران
    • شهرستانهای تهران
    • چهارمحال و بختیاری
    • خراسان جنوبی
    • خراسان رضوی
    • خراسان شمالی
    • خوزستان
    • زنجان
    • سمنان
    • سیستان و بلوچستان
    • فارس
    • قزوین
    • قم
    • کردستان
    • کرمان
    • کرمانشاه
    • کهگیلویه و بویراحمد
    • گلستان
    • گیلان
    • لرستان
    • مازندران
    • مرکزی
    • هرمزگان
    • همدان
    • یزد
  • آرشیو
  • درباره ما
  • ارتباط با ما

پانا رسانه‌های دیگر

16 سال فراموشی بیمه همگانی در برابر حوادث

از این حادثه تا آن حادثه فرج است

از این حادثه تا آن حادثه فرج است

11/16/2019 8:56:00 AM
11/16/2019 8:56:00 AM
شنبه 25 آبان 1398 - 08:56
بیمه حوادث طبیعی

تهران (پانا) - لایحه بیمه همگانی در برابر حوادث طبیعی، 16 سال است که در طاقچه فراموشی خاک می‌خورد. لایحه‌ای که طرح اولیه آن پس از زلزله بم روی کاغذ نشست. در جلسات طولانی کارشناسی و تصمیم گیری، چکش کاری شد و به مجلس رفت، اما در گیرودار اصلاح ایرادهایی که شورای نگهبان به آن وارد کرد، همچنان معطل مانده است. حالا فقط حوادث طبیعی هستند که لااقل سالی یکبار به یاد ما می‌آورند که بیمه چیز خوبی است.

به گزارش ایران، قبل از اینکه نظرات مصاحبه شوندگان گزارش را در خصوص این لایحه بخوانید در نظر داشته باشید که درحال حاضر در اکثر کشورهای جهان بیمه‌ها نقشی فعال و اغلب پیشگیرانه برای کاهش خسارت بلایای طبیعی دارند. به‌دلیل نهادینه شدن این نقش در بیمه‌ها و مسئول بودن همه ذینفعان اعم از شهروندان، پیمانکاران، دولت و بیمه‌ها در برابر حوادث طبیعی، خسارات این حوادث، به منابع عمومی دولت شوک وارد نمی‌کند و البته با یک زلزله 5 یا 6 ریشتری به یکباره همه سازه‌های شهری و روستایی به هم نمی‌ریزد.
محمود بهمنی عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در این باره علاوه بر لایحه بیمه همگانی در برابر حوادث طبیعی به لایحه دیگری هم اشاره می‌کند که همین هدف را محقق می‌کند و آن لایحه «تشکیل صندوق بیمه حوادث طبیعی» است که آن هم سرنوشت مشابهی مثل لایحه قبل دارد.

این نماینده مجلس می‌گوید:«پیش از این تجربه بیمه‌های اجباری همانند بیمه شخص ثالث را داشته‌ایمکه تاکنون خیلی خوب جواب داده است. در واقع شهروندان بخصوص قشر ضعیف جامعه وقتی خودرویشان را بیمه شخص ثالث می‌کنند، خیالشان راحت است که بیمه خسارت آنها را می‌پردازد. اگر بیمه همگانی ساختمان‌ها هم تصویب شود و مردم مکلف باشند خود و اموالشان را در برابر حوادث طبیعی بیمه کنند، می‌دانند که بیمه، خسارت وارده به اموالشان را پرداخت می‌کند.

از طرف دیگر وقتی ساختمانی بیمه شد امنیت آن در برابر حوادث طبیعی از جمله سیل، زلزله و... بالا می‌رود چون مردم برای کاهش حق بیمه پرداختی و سازمان بیمه برای کاهش خسارات به مؤلفه‌های پیشگیری و مقاوم‌سازی بنا اهمیت می‌دهند.»
لایحه بیمه همگانی در برابر حوادث طبیعی می‌تواند گام مؤثری برای آسودگی خاطر شهروندان و مقاوم‌سازی بناهای شهری و روستایی باشد اما چرا این لایحه حیاتی هنوز به نتیجه نرسیده است؟
مرتضی اکبر‌پور معاون سابق سازمان مدیریت بحران با بیان اینکه درحال حاضر این لایحه از سوی سازمان مدیریت بحران وزارت مسکن و سازمان برنامه و وزارتخانه‌های مربوطه درحال پیگیری است، می‌گوید: «یکی از دلایلی که باعث شده این لایحه سال‌ها سرنوشت نامعلومی داشته باشد، اختلاف نظر بین نمایندگان مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان است.

قبلاً یکی از ایراداتی که از سوی شورای نگهبان گرفته شده بود و روی آن هم بحث بسیار زیادی شده بود، کلمه «اجباری» بود که اعلام کردند این واژه باید از نظر فقهی و شرعی به‌طور شفاف تعریف شود. یکی دیگر از این ایرادات بحث پرداخت حق بیمه از سوی دولت بود که قید شده باید طی چند سال این مبلغ کاهش یابد. از این‌رو مسئولان مربوطه باید درباره میزان پرداخت خسارت به املاک مسکونی که بر اثر حوادث طبیعی تخریب شده یا آسیب دیده‌اند شفاف‌سازی کنند و اطلاعات کامل را در اختیار مردم قرار دهند تا آنها هم از این مقررات آگاهی داشته باشند.»
او همچنین درباره نحوه پرداخت خسارت به مالکانی که منازلشان بر اثر حوادث طبیعی تخریب شده، می‌گوید: «در حال حاضر هر کجا حادثه‌ای طبیعی مثل سیل، زلزله و... رخ دهد، بخشی از خسارت‌های وارده به اموال مردم از جمله لوازم خانگی، خودرو، محل سکونت و کسب و کار و... از «ماده 10 و 12بند میم ماده 28 قانون پنجم مقررات مالی کشور» که حدود 5 درصد بودجه عمومی دولت را به خود اختصاص می‌دهد پرداخت می‌شود.

یعنی همه ساله کل بودجه دولت هر چقدر که باشد باید 5 درصد آن برای پاسخگویی به بحران‌ها و حوادث اختصاص داده شود. به عبارت ساده‌تر سازمان مدیریت بحران اختیار دارد که این مبلغ را برای حوادث غیرمترقبه و امداد‌رسانی به مردم هزینه کند. در حالی که بر اساس این لایحه در صورت وقوع حادثه، بیمه خسارت مالکان خسارت دیده را پرداخت می‌کند.

سال به سال ضمن اینکه خانه‌ها باید از استحکام بالایی برخوردار باشند حق بیمه‌ای که دولت می‌پردازد کمتر و حق بیمه‌ای که مردم پرداخت می‌کنند بیشتر خواهد شد. بدین ترتیب این روند ادامه پیدا می‌کند تا اینکه بعد از چند سال وقتی ساختمان‌ها در برابر حوادث طبیعی به‌طور کامل مستحکم و ایمن شدند و از آن مرحله به بعد تمام حق بیمه را خود مردم پرداخت کنند. البته ممکن است این پروسه 10 تا 15 سال طول بکشد، اما به مرور دولت کنار می‌رود و هزینه‌های جبران خسارات بر دولت تحمیل نمی‌شود.

نکته قابل توجه این است که این لایحه بیمه برای خانه‌هایی که قدمت ساخت و ریسک تخریب آنها در برابر حوادث طبیعی بسیار بالا است ضریب تعیین می‌کند. براساس این لایحه همه ساختمان‌ها باید بیمه باشند اما ضریب دارند و فرمول برای ساختمان‌هایی که ریسک‌شان بالا است به یک شیوه محاسبه می‌شود و ساختمان‌هایی که مقاوم هستند و امنیت دارند به شیوه‌ای دیگر. در واقع هر ساختمانی برای خودش جدول و آیین‌نامه دارد و این روش می‌تواند آغاز راه برای ایمن شدن ساختمان‌ها در برابر حوادث باشد.»
مرتضی اکبر‌پور در ادامه با بیان اینکه در بسیاری از کشورها، دولت در حوادث بغرنج طبیعی هیچ مبلغی پرداخت نمی‌کند و بیشتر خود مردم مراقب خانه و اموالشان هستند و سعی می‌کنند خانه‌هایی مقاوم در مکان‌هایی امن بسازند، می‌گوید: «این فرهنگ که مردم خانه‌های خود را در مناطقی امن و مقاوم بسازند هنوز در کشور ما جا نیفتاده است. متأسفانه همه هم دولت را مقصر می‌دانند. البته مسئولان نیز تا حدودی مقصر هستند چراکه در برخی جاها که نباید هزینه شود حاتم بخشی می‌کنند و در جاهایی که باید هزینه کنند خساست به خرج می‌دهند. همه این اتفاق‌ها به این دلیل است که در قانون و مصوبه‌ها و آیین نامه‌ها، نقش و جایگاه مسئولان و کارکردشان مشخص نیست.»
به‌گفته او یکی از موضوعاتی که در تصویب بیمه همگانی ساختمان‌ها در برابر حوادث طبیعی حائز اهمیت است، بحث بار مالی آن است که منبع پرداختش به‌طور کامل مشخص نشده است. ابتدا قرار بود این مبلغ به قبوض برق اضافه شود که وزارت نیرو با آن مخالفت کرد و به‌دلیل نامعلوم بودن منبع پرداخت و با توجه به اصل 75 قانون اساسی این طرح از سوی شورای نگهبان رد شد.
محمد رضا قاسمی پژوهشگر و حقوقدان، درباره اصل 75 قانون اساسی و اشکالاتی که شورای نگهبان به این لایحه گرفته است، می‌گوید: «نمایندگان مجلس شورای اسلامی بیان نکرده‌اند که بار مالی باید از کجا تأمین شود. یعنی اگر این تغییرات بار مالی داشته باشد، در اصل 75 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اشکال ایجاد می‌شود. اصلی که می‌گوید طرح‌های قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه عمومی می‌انجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد.»
به‌گفته او از آنجایی که مسئول بودجه دولت است، باید در راستای اصل 75 قانون اساسی در این خصوص تعیین تکلیف شود. یعنی مجلس نمی‌تواند مبلغی اضافه بر آنچه خود دولت تعیین کرده، تصویب کند. به همین دلیل است شورای نگهبان مخالف این بند از لایحه بود.
16 سال از نگارش لایحه بیمه همگانی در برابر حوادث طبیعی می‌گذرد و هنوز سرانگشتی برای گشودن گره‌های کور آن پیدا نشده. به هرحال عادت کرده‌ایم هرسال با حادثه‌ای مهیب داغ‌مان تازه شود و به یاد چنین امکانی بیفتیم.

لایحه بیمه همگانی در برابر حوادث طبیعی زلزله بم طاقچه فراموشی ایرادهای شورای نگهبان کاهش خسارت بلایای طبیعی نقش پیشگیرانه بیمه در حوادث طبیعی شهروندان پیمانکاران کمیسیون اقتصادی مجلس بیمه شخص ثالث بیم
اخبار مرتبط
  • حادثه زلزله با ریاضی بیان نمی شود

  • هدفگذاری کاهش تصادفات جاده‌ای با اختصاص 300 میلیارد تومان از بیمه شخص ثالث به سه دستگاه

  • بیش از ٧٥ درصد حوادث طبیعی جهانی ریشه اقلیمی دارد

  • اعضای شورای نگهبان عضو سامانه ثبت دارایی‌های مسئولان شدند

  • جزئیات بیمه حوادث دانش‌آموزی اعلام شد

  • عوارض وزارت بهداشت شامل «بیمه حوادث راننده» شخص ثالث نمی‌شود

  • فقط ۵درصد واحدهای مسکونی بیمه حوادث طبیعی دارند

  • رییس بانک مرکزی: صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی تأسیس می‌شود

  • رئیس کل بیمه مرکزی: با تصویب لایحه صندوق بیمه حوادث طبیعی واحدهای مسکونی کشور بیمه می‌شود

  • مدیر کل کمیته امداد خراسان جنوبی :مسکن مددجویان در حوادث طبیعی بیمه است

  • 68 درصد مساکن روستایی آذربایجان غربی تحت پوشش بیمه حوادث است

نظرات
1- لطفا نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
2- نظرات حاوی مطالب توهین‌آمیز یا بی‌احترامی به اشخاص، قومیت‌ها، عقاید دیگران و مغایر با قوانین کشور منتشر نمی‌شود.
3- نظرات پس از تایید منتشر می‌شود.
نظر شما با موفقیت ثبت شد

  • پربیننده ها
  • آخرین
  • از نحوه بازگشایی مدارس تا سنجش دانش‌آموزان در امتحانات

  • اعلام نحوه بازگشایی مدارس؛ والدین موظف به رعایت مصوبات هستند

  • حضور دانش‌آموزان و اولیای آنان در اردوهای راهیان نور اختیاری و رایگان است

  • برف و باران در ۱۳ استان

  • نحوه شرکت در جشنواره فرهنگی هنری معلمان هنرمند + شیوه نامه

  • رابرت دنیرو: ترامپ را به ایران تحویل دهید

  • افزایش موارد ابتلا و فوتی کرونا در 24 ساعت گذشته

  • بازگشایی مدارس بر اساس وضعیت کرونا؛ رنگ منطقه به اطلاع خانواده‌ها می‌رسد

  • راز خانه زن مرموز را فاش شد

  • وقوع زلزله ۵.۵ ریشتری در هرمزگان؛ تاکنون تلفاتی گزارش نشده است

  • جدول زمانی مدرسه تلویزیونی 27 دی

  • بازیگر «بچه مهندس» مهمان برنامه امشب «دست در دست» می‌شود

  • نقش فعالیت‌های فرهنگی هنری در تولید سرمایه‌های ملی کشور

  • خطر پیک چهارم کرونا و هشدار درباره بازگشایی‌ها

  • مصوبات مهم ستاد کرونا؛ از حضور دانش‌آموزان در مدارس تا محدودیت سفر به شمال و جنوب کشور

  • اعمال مدرک تحصیلی دوم افرادی که در مدارس فعالیت دارند؛ از اول بهمن ماه 99

  • دردسرهای برانکو برای پرسپولیس تمام نمی‌شود

  • جهانگیری اصلاح مصوبه حق عضویت ایران در مجامع بین‌المللی را ابلاغ کرد

  • عادت پوچ دوگانه‌سازی را پایان دهیم

  • علت افت امروز شاخص بورس

  • «مسخ در مسلخ» در راه جشنواره‌ای بنگلادشی

  • مونسان: به نقطه مشترک با وزارت بهداشت در گردشگری سلامت رسیده‌ایم

  • رسمی؛ فرمت برگزاری و برنامه لیگ قهرمانان آسیا 2021 اعلام شد

  • هیأت انتخاب یازدهمین جشنواره عکس رشد آغاز به کار کرد

  • لزوم توجه جدی‌تر صنایع بزرگ به مدیریت مصرف انرژی همزمان با کاهش دما

  • خطیب‌زاده: تحریم وزیر امور خارجه سوریه کارشکنی در مسیر صلح است

  • روایتی از حضور پرسپولیس در فینال باشگاه‌های آسیا

  • ۴۵ هزار دستگاه ماینر غیرمجاز جمع آوری شد

  • کاهش نسبی قیمت موز

  • نماهنگ «کلاس ولایت» با صدای حامد علیزاده منتشر شد

  • آیین توزیع ۴۴۲۰ بسته کمک معیشتی به نیازمندان استان تهران

  • آقا معلم به فوتبال برگشت

  • افزایش ضریب اعتباری به ۴۵ درصد قیمت پایانی

  • پیش بینی بازار ارز، طلا، مسکن و بورس در ۱۴۰۰

 
کلیه حقوق متعلق به خبرگزاری پانا است.
ارتباط با ما درباره ما
طراحی و اجرا : سماسیستم