مشارکت مستقیم شهروندان در عرصه برنامه‌ریزی، اجرا و نظارت مبتنی بر شبکه جمع‌سپاری

میثم مظفر در نطق پیش از دستور صحن شورا گفت: یکی از دغدغه‌های ما در حکمرانی اسلامی که به عنوان یک غایت و هدف باید مورد توجه قرار بگیرد، رشد و تکامل انسان‌هاست و این رشد و تکامل با احساس مسئولیت و مشارکت دادن شهروندان، ملت‌ها و انسان‌ها در مسیر پیشرفت میسر می‌شود.

مظفر تاکید کرد: باید به دنبال مشارکت واقعی شهروندان در عرصه برنامه‌ریزی، اجرا و نظارت در مدیریت شهری باشیم و در تمام مراحل چرخه سیاست‌گذاری می‌توانیم با روش پایین به بالا (Bottom up ) و با روش مشارکت مستقیم شهروندان این چرخه را دنبال کنیم.

مظفر تشریح کرد: سامانه‌هایی در دنیا تحت عنوان سامانه‌های Crowdsourcing یا سامانه‌های جمع‌سپاری راه‌اندازی می‌شود که تکنیک و روشی نوین با رویکرد پایین به بالا و مبتنی بر مشارکت عمومی شهروندان است که در آن با تکیه بر توان و خرد جمعی و مشارکت انبوهی از شهروندان و نخبگان در بستر فضای مجازی، نسبت به جمع‌آوری ایده‌ها، پیشنهادات، داده‌ها، اطلاعات و محتوای گوناگون، مسئله‌یابی، راه‌حل یابی و یا تقسیم کار و واگذاری امور به شهروندان در موضوعات مختلف اقدام کرده و همچنین در عرصه سیاست‌گذاری، نظارت، تصمیم‌گیری و اجرا شهروندان را دخیل می‌کند.

وی ادامه داد: در کشورهای توسعه‌یافته این سامانه‌های جمع‌سپاری، دارای تجربیات موفقی بوده است. به عنوان مثال سامانه مشارکت شهروندی مادرید دساید، سامانه جمع‌سپاری و مشارکت شهروندی بریتیش کلمبیا، سامانه جمع‌سپاری شهر بارسلونا و ... یش از یک دهه فعالیت داشته و نتایج موفقیت‌آمیزی داشته است. از آنجایی که یکی از دو بعد ساختار جمهوری اسلامی ایران در کنار اسلامیت، موضوع جمهوریت و تکیه به مردم سالاری دینی است، ما به‌طور مستقیم می‌توانیم شهروندان را در همه مراحل چرخه سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی مدیریت شهری دخیل کنیم.

مظفر ادامه داد:‌ ما می‌توانیم یک سامانه جمع‌سپاری و مشارکت شهروندی ایجاد کنیم تا مردم از دستور کارگذاری تا ارائه ایده‌ها و راهکارها، بودجه‌ریزی مشارکتی، مشارکت در اجرا، مشارکت در تامین مالی، اعلام و اکران ظرفیت‌های سرمایه‌گذاری به مردم، تا جذب افراد خیر، تشکل‌ها و موسسات خیریه نیازها و فرصت‌هایی که ما در محلات و در شهر تهران داریم را اکران کنیم. همچنین نظارت بر عملکرد مدیران، سنجش اثر بخشی پروژه‌ها را نیز بتوانیم در این سامانه تعبیه کنیم. این سامانه یک پنجره واحدی است با کارکردهای متعدد و متکثر برای سازمان‌های تخصصی، واحدها و شرکت‌های مختلف شهرداری، برای مناطق و محلات این پنجره واحد می‌تواند یک تبلوری از سامانه جمع‌سپاری باشد که مشارکت شهروندان را به‌طور جامع در خود پیش‌بینی کند.

وی ادامه داد: چه اشکالی دارد عملکرد شهردارن مناطق، شهرداران نواحی، روئسای سازمان‌ها را در یک سامانه‌ای از منظر مردم مورد سنجش قرار داده و ارزیابی کنیم.

رئیس کمیته بودجه شورای شهر ادامه داد: هر شهروندی که احساس مسئولیت داشت و مشارکت‌جو بود، فعالیت مشارکت طلبانه او در سامانه جمع‌سپاری قابل ثبت باشد و در قالب یک باشگاه شهروندی در این سامانه امتیاز و اعتبار کسب کند. به عنوان مثال اگر فردی در تفکیک زباله، در ارتقای فرهنگ ترافیکی و در موضوعاتی که برای ارتقاء زیست‌بوم زندگی در شهر احساس مسئولیت و مشارکتی داشت امتیاز و اعتبار کسب کند و بتواند از تخفیفات ویژه‌ای در دریافت خدمات شهرداری بهره‌مند شود و امکان متمایزی را بتواند دریافت کند.

مظفر با اشاره به تاکیدات مقام معظم رهبری در خصوص مشارکت مردم در کمک به دولت و ارگان‌های حاکمیتی در حوزه برنام‌ ریزی و نظارت افزود: در این سامانه امکان گزارش تخلف و فساد وجود دارد و شهروندان می‌توانند گزارشات تخلف و فساد مالی را اعلام کنند و با حفظ نکات حرفه‌ای و سطوح دسترسی در این زمینه نیز کارکرد دارد.

مظفر در تشریح بخش دیگر این سامانه افزود: شهردار یا شورای شهر می‌توانند برای موضوعاتی که در دستور کار خود دارند، از مردم سوژه یا ایده دریافت کنند. به عنوان مثال برای رفع آلودگی هوا به عموم مردم، به اندیشکده‌ها، به مراکز پژوهشی و شرکت‌های دانش‌بنیان می‌توانیم فراخوان بزنیم و در مدت زمان‌های، معین موضوعاتی را به‌صورت متمرکز در سامانه جمع‌سپاری بارگذاری کنیم و ایده‌های مردم را دریافت کنیم. این ایده‌ها و راه حل‌ها در هیات‌های علمی و تخصصی ارزیابی و داوری شود و در جشنواره‌های سالانه بتوانیم نتایج موضوعات متکثری که در سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری جهت حل مسائل به جمع‌سپاری گذاشته شده را با استفاده از خرد جمعی به نمایش بگذاریم.