در گفت‌وگوی پانا با رئیس پژوهشگاه رنگ مطرح شد:
بهبود کمی و کیفی تولیدات صنعتی با اختصاص مالیات شرکت‌ها به طرح‌های تحقیق و توسعه
تهران (پانا) – رئیس پژوهشگاه رنگ با بیان اینکه اعتبار مالیاتی به معنای هدفگذاری اختصاص مالیات شرکت‌ها به تحقیق و توسعه و بهبود کمی و کیفی تولیدات صنعتی است، اظهار کرد یکی از مهمترین کارکردهای مالیات‌ها، رگولاتوری برای حوزه‌های مختلف اقتصادی است و با افزایش تولید ناخالص ملی می‌توان مالیات مناسب‌تری نیز برای دولت حاصل کرد؛ مسیری که قانون اعتباری مالیاتی به دنبال تحقق آن است.
سعید باستانی در گفت‌وگو با پانا اظهار کرد: «مالیات‌ها در هر کشوری کارکردهای متفاوت دارد یکی از این کارکردها تامین منابع مالی برای دولت‌ها است و بخش مهم دیگری از این کارکردها، رگولاتوری برای حوزه‌های مختلف اقتصادی است.به طور مثال برای گسترش فرهنگ کتابخوانی، مالیات بر نشر صفر می‌شود تا قیمت تمام‌شده کتاب کاهش یابد، یا آنکه برای کاهش مصرف شکر و بهبود وضعیت سلامت افراد جامعه، مالیات بر ارزش افزوده شکر افزایش می‌یابد تا با افزایش قیمت آن به تدریج مصرف نیز کاهش یابد.»
اعتبار مالیاتی منافع هر سه بخش دولت، تولیدکننده و پژوهشگران را محقق می‌کند
وی ادامه داد: «اعتبار مالیاتی به مفهوم آن است که شرکت‌ها این امکان را داشته باشند که مالیات پرداختی خود را صرف تحقیق و توسعه کنند.البته ممکن است در نگاه اول این برداشت وجود داشته باشد که این اقدام موجب کاهش درآمدهای مالیاتی می‌شود اما وقتی شرکتی تولیدات خود را با استفاده از نتایج طرح‌های تحقیق و توسعه افزایش دهد، میزان تولید ناخالص ملی در کشور افزایش خواهد یافت و دولت از سرانه افزایش تولید ناخالص ملی مالیات اخذ خواهد کرد. این شیوه به نفع دولت، تولیدکننده و حوزه‌های پژوهشی خواهد بود و منافع هر سه بخش را تامین خواهد کرد.»
باستانی خاطرنشان کرد: «مطابق ماده ۱۱ و ۱۳ قانون جهش تولید مصوب سال ۱۴۰۲ در مجلس، این هدفگذاری صورت گرفته تا شرکت‌ها بتوانند با استفاده از درآمد مالیاتی خود پروژه‌های تحقیق و توسعه را در واحدهای خود عملیاتی کرده و توسعه کمی و کیفی محصولات خود را پیگیری کنند.در سال ۱۴۰۳، پروژه‌های تحقیق و توسعه متعددی در واحدهای تولیدی در قالب این طرح وارد فاز اجرایی شده است اما این قانون نوپا است و قوانین نوپا، نیازمند آئین‌نامه، شیوه‌نامه و ضوابط اجراست. پس از آن قوانین باید صیقل داده شوند و تبدیل به قانونی ساری وجاری در کشور شوند تا همه ارکان و اجزای آن شناخته‌شده باشند.به همین دلایل استفاده درست از آن زمان‌بر است و برگزاری رویدادهای علمی پیرامون با این هدف انجام می‌شود که عوامل سیاستگذار و مجری در این دسته از طرح‌ها با جزئیات آن و نقاط ضعف و قوت اجرای آن آشنایی بیشتری حاصل کنند. در طی رویدادهای علمی و همایش‌های مرتبط، شرکت‌ها در جریان جزئیات قرار گرفته و مسئولان مالیاتی کشور نیز مسیر را تبیین کرده و این اطمینان را ارایه می‌دهند که برای اجرای قانون، ضمانت اجرا وجود دارد.»
باستانی بیان کرد: «عوامل دخیل در اجرا، مانند دانشگاهها، پژوهشگاه‌ها، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری و سازمان امور مالیاتی اهداف و جزئیات این مواد قانونی را تبیین می‌کنند تا برای شرکت‌ها قابلیت اجرا داشته باشد.»
رئیس پژوهشگاه رنگ در پاسخ به این پرسش که چه میزان درآمد مالیاتی قابل وصول در قالب این قانون صرف تحقیق و توسعه در شرکت‌ها شده است، گفت: »آمار دقیق آن در دسترس نیست اما شیوه کار به این صورت است که هزینه‌ای که در هر سال صرف تحقیق و توسعه در شرکت‌ها می‌شود در پایان هر سال از مالیات شرکت‌ها کسر می‌شود. این قانون در سال ۱۴۰۳ اجرایی شده است.»
فرآیندها و مسیر طرح‌های تحقیق و توسعه قابل رصد و کار کارشناسی است
باستانی درباره چالش‌هایی که در مسیر اجرای این مواد قانونی وجود دارد، گفت: «فرآیندها و مسیری که شرکت‌ها برای تحقیق و توسعه در نظر دارند توسط کارشناسان قابل رصد و کارشناسی است و ارزیابی‌ها توسط پژوهشگاه‌ها و مراکز علمی و در سطح بالاتر توسط معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری انجام می‌شود و نگرانی در زمینه راستی‌آزمایی طرح‌های تحقیق و توسعه و امکان انحراف درآمدهای مالیاتی قابل وصول، وجود ندارد.البته هر قانونی ممکن است ضعف‌هایی نیز داشته باشد به طور مثال اکنون ۳۵۰ شرکت فعال در زمینه ارزهای دیجیتال فرار مالیاتی دارند یا درحوزه‌های دیگر اقتصادی فرارهای مالیاتی وجود دارد اما برای تولیدکنندگان که فعالان اقتصادی قابل تقدیر و ارزشمند برای کشور هستند و همچنین دانشگاهیان که از فرهیختگان جامعه هستند، این نگرانی که انحرافی در مسیر اختصاص مالیات شرکت‌ها به طرح‌های تحقیق و توسعه صوری وجود داشته باشد، وجود ندارد.»
او در پاسخ به این پرسش که چه صنایعی از اجرای این طرح استقبال خواهند کرد، گفت: «صنایعی که مالیات آنها بین یک تا یک و نیم میلیاردتومان باشد از اجرای این طرح استقبال خواهند کرد.در مورد شرکت‌هایی که مالیات در آنها زیر این ارقام است ممکن است به دلیل پیچیدگی‌های اجرا برای شرکت‌ها، استقبال چندانی از این پیش‌بینی قانونی نداشته باشند.»
برنامه‌ریزی برای ایجاد مراکز و صندوق‌های رشد
وی با اشاره به اقدامات پژوهشگاه رنگ در کشور، گفت: «این پژوهشگاه رتبه یک کشور براساس ارزیابی‌های وزارت علوم است و در خاورمیانه نیز در بین پژوهشگاه‌های کشور باز هم رتبه یک را دارد و به لحاظ شاخص‌های وزارتی در رتبه نخست قرار دارد؛ اکنون با ورود به بحث اعتبار قوانین مالیاتی وارد حوزه جدیدی از فعالیت شده است که مراکز رشد و صندوق‌های رشد توسط این پژوهشگاه در حال راه‌اندازی است که جزو اکوسیتسم پژوهش و نوآوری است و به دلیل پیشگام‌بودن این پژوهشگاه در حوزه نوآوری و فناوری این مسیر از فعالیت را نیز آغاز کرد‌ه‌ایم.»
رئیس پژوهشگاه رنگ با اشاره به دعوت از ۳۲ انجمن برای حضور در همایش «قوانین اعتبار مالیاتی جهت توسعه کسب‌وکارهای نوآورانه و ارتقا فعالیت‌های تحقیق و توسعه در صنعت رنگ و صنایع وابسته» گفت: «تنها یکی از این انجمن‌های دعوت‌شده حدود ۷۰ عضو دارد و به طور متوسط هر عضو سالانه ۴ میلیاردتومان مالیات پرداخت می‌کند.معنای آن این است که مالیات پرداختی تنها یک انجمن در این حوزه سالانه حدود ۲۵۰ تا ۲۸۰ میلیاردتومان است که اگر ۱۰ درصد آن جذب اعتبار قوانین مالیاتی شود حدود ۳۰ میلیاردتومان می‌شود در حالی که سال گذشته کل بودجه جذب‌شده پژوهشگاه از محل ارتباط با صنعت حدود ۱۵ میلیارد تومان بوده است.»
مطابق ماده ۱۳ قانون جهش تولید دانش بنیان، با هدف توسعه ارتباط دانشگاه با صنعت، صنایع و واحدهای تولیدی دارای واحد تحقیق و توسعه که با یکی از واحدهای دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و پژوهشی مرتبط، با اولویت استان محل استقرار آن صنعت یا واحد تولیدی، تفاهمنامه همکاری منعقد نمایند، قراردادهای تحقیق و توسعه مربوط با این تفاهمنامه ها، مشمول مزایای طرح شده در بند «ب» ماده (۱۱) این قانون نیز می گردند. همچنین تمامی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و پژوهشی موظفند کارگروه ارتباط با صنعت و معدن را با حضور نمایندگان صنعت و یا واحدهای تولیدی، با اولویت استان محل استقرار آن دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و پژوهشی، تشکیل دهند.
گفتنی است رویداد علمی بهره‌گیری از قوانین اعتبار مالیاتی جهت توسعه کسب‌وکارهای نوآورانه و ارتقا فعالیت‌های تحقیق و توسعه در صنعت رنگ و صنایع وابسته چهارشنبه ۲۴ اردیبهشت ۱۴۰۴ در محل صندوق نوآوری و شکوفایی ریاست جمهوری برگزار شد.
ناهید شمشیری
ارسال دیدگاه