پیشرفت نهضت ملی مسکن در شهرهای جدید به ۳۹.۴درصد رسید/ ۱۴۰هزار واحد حمایتی پروانه گرفتند

شهرام ملکی، روز چهارشنبه در جریان بازدید میدانی اصحاب رسانه از پروژه‌های مسکن حمایتی، خدمات روبنایی و پروژه‌های زیربنایی شهر جدید پرند، با اشاره به ضرورت اجرای این طرح‌ها در پاسخ به مطالبات مردمی اظهار کرد: در حوزه مسکن حمایتی، وزارت راه و شهرسازی در قالب طرح‌های حمایتی و تحت عنوان نهضت ملی مسکن، بیش از ۸۰۰ هزار واحد را در کل کشور در دست اجرا دارد. از این تعداد، ۱۴۲ هزار واحد مربوط به شهرهای جدید است. نزدیک به ۱۷ شهر جدید بر اساس ثبت‌نام‌های اولیه، تخصیص زمین و سپس انتخاب متقاضیان واجد شرایط و متقاضیان مؤثر، درگیر اجرای این ۱۴۲ هزار واحد از مجموع بیش از ۸۰۰ هزار واحد مسکن حمایتی هستند.

ملکی با اشاره به وضعیت طرح در زمان تحویل آن در نیمه دوم سال ۱۴۰۳ گفت: آنچه ما در نیمه دوم سال ۱۴۰۳ از طرح حمایتی یا نهضت ملی مسکن تحویل گرفتیم، نتیجه زحمات عزیزانی بود که در دولت قبل و طی سنوات گذشته در قالب طرح اقدام ملی و نهضت ملی مسکن انجام داده بودند. با توجه به دستورات و تأکیدات سرکار خانم دکتر صادق در جلسات هفتگی شورای مسکن، که شخصاً آخرین وضعیت و اولویت‌ها را با مجموعه شورای مسکن وزارتخانه رصد و ترسیم می‌کنند، دو موضوع برای ما بسیار ضروری و مهم بود تا شرایط ادامه فعالیت و تسریع در انجام کار فراهم شود.

وی افزود: این دو گام، گام‌های ضروری اولیه بودند. نخست اینکه بتوانیم از نظر تأمین منابع مالی و اتصال سیستم بانکی به پروژه‌های تعریف‌شده، دو آیتم اثرگذار را عملیاتی کنیم؛ یکی بحث پروانه ساختمانی و دیگری بحث قرارداد مشارکت مدنی بین پروژه‌ها و بانک‌های عامل تعریف‌شده.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران درباره وضعیت صدور پروانه ساختمانی واحدها توضیح داد: در گام اول، در نیمه دوم سال ۱۴۰۳ از مجموع ۱۴۲ هزار واحد، نزدیک به ۸۹ هزار واحد، معادل ۶۱ درصد کل تعهدات ما، دارای پروانه ساختمانی بودند. امروز این عدد به ۱۴۰ هزار واحد رسیده است؛ یعنی بیش از ۹۸ درصد از مجموع پروژه‌هایی که متعهد به اجرای آن‌ها هستیم اکنون دارای پروانه ساختمانی هستند و نخستین گام در این بخش بسیار محکم برداشته شده است.

ملکی گام دوم را اتصال پروژه‌ها به قرارداد مشارکت مدنی با سیستم بانکی دانست و گفت: ما الزاماً نیاز به پروانه داشتیم تا بتوانیم برای اتصال پروژه‌ها به قرارداد مشارکت مدنی به سیستم بانکی مراجعه کنیم. در این بخش نیز در ابتدای کار، حدود ۷۶ هزار واحد را تحویل گرفتیم؛ یعنی حدود ۵۲ درصد از وضعیت موجود دارای قرارداد مشارکت مدنی بودند.

وی ادامه داد: با پیگیری‌ها و مکاتباتی که با امضای وزیر راه و شهرسازی با وزیر امور اقتصادی و دارایی داشتیم، هم با آقای همتی و هم آقای مدنی‌زاده، و همچنین نشست‌هایی که با بانک‌های عامل در سطح مدیران عامل، مدیران و معاونان اعتبارات آن‌ها برگزار شد، شرایطی فراهم شد که امروز در شهرهای جدید، ۱۲۲ هزار و ۱۶۴ واحد را توانسته‌ایم به قرارداد مشارکت مدنی متصل کنیم. این یعنی بیش از ۸۶ درصد از مجموع پروژه‌های مسکن حمایتی اکنون دارای قرارداد مشارکت مدنی هستند.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران با اشاره به اثر این قراردادها بر تأمین منابع مالی پروژه‌ها گفت: تفاوت عدد قراردادهای مشارکت مدنی حدود ۳۰ هزار واحد است که توانستیم زمینه‌سازی کنیم تا بر اساس ساختار شکست و پیشرفت موجود، پروژه‌ها به تدریج و بر اساس تأیید و ارزیابی سیستم بانکی، از ظرفیت جدید ایجادشده استفاده کنند و پرداخت‌ها به پروژه‌ها انجام شود تا شرایط تسریع در اجرا فراهم شود.

ملکی در ادامه با اشاره به موضوع آورده متقاضیان اظهار کرد: اقداماتی که در حوزه پروانه ساختمانی و قرارداد مشارکت مدنی انجام شد، شرایطی فراهم کرد تا بتوانیم موضوع آورده متقاضیان را نیز در دستور کار قرار دهیم. در سال ۱۴۰۳، آورده متقاضیان که در پنج سال نخست به پروژه‌ها تزریق شده بود، نزدیک به ۱۹ همت بود.

وی افزود: با توجه به اینکه بازدیدهای میدانی برای متقاضیان فراهم کردیم و تلاش شد آخرین وضعیت پروژه‌ها از طریق شبکه‌های مجازی و همچنین بازدیدهای محلی به متقاضیان در همه شهرها اطلاع‌رسانی شود، متقاضیان ترغیب شدند. در جایی که مجموعه متولیان با تلاش جدی به دنبال فعال‌سازی پروژه‌ها هستند، مشارکت جدی مردم در تأمین منابع مالی ضروری است.

معاون وزیر راه و شهرسازی اعلام کرد: آورده نقدی متقاضیان از ۱۹ همت به ۴۶ همت ارتقا یافته است؛ یعنی نزدیک به ۲۹ همت آورده جدید متقاضیان به پروژه‌های نهضت ملی مسکن تزریق شده است. در کنار آن نیز منابع سیستم بانکی از ۱۸.۵ همت به ۲۹ همت افزایش یافته است. در مجموع، نزدیک به ۳۷.۵ همت منابع طی یک‌سال و نیم گذشته به پروژه‌ها پرداخت شده است.

ملکی با اشاره به تأثیر منابع پرداختی بر پیشرفت فیزیکی پروژه‌ها گفت: خروجی این اقدامات آن است که وقتی منابع را پرداخت می‌کنیم، باید ارزیابی مشخصی از پیشرفت فیزیکی کار نیز داشته باشیم. در شهریور ۱۴۰۳، میانگین پیشرفت فیزیکی مجموع ۱۴۲ هزار واحد در سطح کشور ۱۸.۷ درصد بود، اما امروز این عدد به ۳۹.۴ درصد رسیده است که نشان‌دهنده پیشرفت بسیار مناسب بر اساس مشارکت خوب مردم و همکاری ویژه سیستم بانکی است.

وی با اشاره به همکاری بانک‌های عامل در اجرای طرح‌های مسکن حمایتی در شهرهای جدید گفت: اکنون ۱۰ بانک عامل در مجموعه شهرهای جدید به عنوان همکار، ظرفیت مشارکت مدنی را فراهم کرده‌اند که بیشترین سهم مربوط به بانک مسکن است و پس از آن بانک ملت، بانک ملی، بانک تجارت، بانک صادرات، بانک پاسارگاد، بانک پارسیان، بانک رفاه و بانک اقتصاد نوین در این زمینه همکاری دارند. این مجموعه بانک‌ها واقعاً کمک ویژه‌ای به نظام تأمین منابع مالی پروژه‌ها داشته‌اند و همین موضوع موجب شده به شرایط مساعدی برسیم.

 مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران، با اشاره به آخرین وضعیت پروژه‌های مسکن حمایتی در شهر جدید پرند گفت: پروژه رهدشت در حال اجرا بود و امروز ساختمان آن به‌صورت ۱۰۰ درصدی به اتمام رسیده است و نقصی ندارد؛ البته ممکن است برخی موضوعات جزئی باقی مانده باشد. خدمات زیربنایی شامل آب، برق و گاز تا ورودی واحدها اجرا شده و خرید انشعابات نیز انجام گرفته است.

وی افزود: در کنار ساخت واحدها، تأکید همیشگی مقام عالی وزارت این بوده که به احترام مردم و برای فراهم کردن شرایط رفاهی مناسب، موضوع آماده‌سازی نیز حتماً در دستور کار قرار گیرد. در این سایت نزدیک به ۲.۴ کیلومتر شبکه معابر به‌صورت بلوار و شبکه داخلی اجرا شده و تمام مراحل انجام آن نیز به پایان رسیده است.

معاون وزیر راه و شهرسازی ادامه داد: بخشی از هزینه ساختمان از محل آورده متقاضیان و سیستم بانکی تأمین شده و کل هزینه‌های مربوط به آماده‌سازی نیز از محل منابع شرکت عمران پرند، چه به‌صورت نقدی و چه در قالب تهاتر، تأمین شده است. از این طریق شرایط لازم از مسیر ارجاع کار به پیمانکاران فراهم شده و امیدواریم این پروژه‌ها کام مردم را شیرین کند و شرایط مناسبی را برای آنان فراهم کنیم.

ملکی با اشاره به آورده متقاضیان در طرح نهضت ملی مسکن اظهار کرد:  آورده متقاضیان در ابتدای سال ۱۴۰۳ نزدیک به ۱۹ همت بود و اکنون به ۴۶ همت رسیده است؛ البته تفاوت پروژه‌ها با یکدیگر متفاوت است.

وی درباره پیشرفت پروژه‌های نهضت ملی مسکن در شهرهای جدید گفت: اکنون مجموع پیشرفت فیزیکی که در سامانه تم بارگذاری شده و معیار ارزیابی محسوب می‌شود، یک ارزیابی بسیار درست و دقیق است که به‌صورت هفتگی توسط وزیر محترم رصد می‌شود و توضیحات هر استان به‌صورت مجزا دریافت می‌گردد. ما در شهرهای جدید، برای ۱۴۲ هزار واحد نهضت ملی مسکن، از ۱۸.۷ درصد پیشرفت فیزیکی به ۳۹.۴ درصد رسیده‌ایم. اگر پیشرفت کارگاهی را به این عدد اضافه کنیم، پیشرفت بیش از ۴۰ درصد و نزدیک به ۴۲ درصد است.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران با توضیح درباره تفاوت پیشرفت کارگاهی و پیشرفت ثبت‌شده در سامانه افزود: وقتی یک بلوک ۱۲ طبقه است، تا زمانی که کل سقف‌ها به مرحله مشخص نرسد، حتی اگر ۱۰ سقف از آن اجرا شده باشد، در سامانه بارگذاری نمی‌شود؛ مگر زمانی که بخش مربوطه تکمیل و قابل ثبت باشد. بنابراین پیشرفت کار در سامانه لحاظ می‌شود و معیار ما همان سامانه است.

ملکی تصریح کرد: این درصد پیشرفت نتیجه مشارکت مردم، همکاری سیستم بانکی، فعالیت خوب مجموعه پیمانکاران و سازندگان و نظارت ویژه دستگاه‌های اجرایی است. در کنار این موارد، به‌ویژه در شهر پرند، حقیقتاً هم‌افزایی خوبی میان دستگاه‌های نظارتی، امنیتی و قضایی وجود داشته است. بخشی از موانع اجرای کار با هماهنگی دستگاه‌های نظارتی و دستگاه‌های شهرستانی برطرف شد و این موضوع شرایط مساعدی را برای بهره‌برداری پروژه‌ها فراهم کرد.

وی در ادامه درباره وضعیت مسکن مهر در شهرهای جدید گفت: ما در سال ۱۴۰۳ نزدیک به ۳۴ هزار و ۵۰۰ واحد مسکن مهر باقی‌مانده در شهرهای جدید تحویل گرفتیم که بیشترین آن‌ها در شهر پردیس بوده و به‌تدریج در پرند، گلبهار و هشتگرد نیز پیگیری شده است.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران افزود: از سال ۱۴۰۳ تاکنون، بیش از ۷ هزار واحد مسکن مهر را با بیش از ۶ هزار میلیارد تومان تأمین منابع از محل شرکت عمران و صندوق ملی مسکن به مرحله بهره‌برداری رسانده‌ایم. این پروژه‌ها یا نقص فنی داشتند، یا از ابتدا در قالب پیشرفت فیزیکی و ساخت بودند، یا واحدهایی بودند که به آماده‌سازی نیاز داشتند. در برخی پروژه‌ها نیز بهره‌برداری اتفاق افتاده بود، اما حیاط، محوطه و دسترسی‌های آن‌ها وضعیت مناسبی نداشت که این موارد را نیز جزو اولویت‌ها قرار دادیم تا بتوانیم مطالبه مردم را پاسخ دهیم.

ملکی اعلام کرد: امروز ۲۷ هزار و ۱۹۶ واحد از مسکن مهر باقی مانده است. برای اینکه بتوانیم به نتیجه برسیم و بر اساس منابعی که در اختیار داریم عمل کنیم، باید توجه داشت که مسکن مهر باقی‌مانده، به‌جز تعداد محدودی که از سال ۱۳۹۸ تحت عنوان تبدیل مسکن مهر به نهضت ملی انجام شده، باید از محل منابع دولتی تأمین شود.

وی با اشاره به روند تأمین منابع مسکن مهر اظهار کرد: از سال ۱۳۹۸ تا ۱۴۰۱، تحت عنوان ماده ۱۱ قانون بودجه، منابعی تأمین شده بود که از محل آن مجوز داده می‌شد این پروژه‌ها چه به‌صورت نقدی و چه به‌صورت تهاتر، از محل اعتبارات تملک دارایی، اعتبارات صندوق ملی و یا منابع تعادلی خود شرکت‌ها تکمیل شوند؛ اما در سال ۱۴۰۱ وقفه‌ای اتفاق افتاد و این مجوز هزینه، قانوناً به هیچ ارگان و سازمانی از وزارت راه و شهرسازی داده نشد.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران ادامه داد: با پیگیری وزیر  و همکاری خوبی که از سوی مجموعه نمایندگان در کمیسیون عمران و صحن مجلس انجام شد، ظرفیت بند «پ» تبصره ۱۰ در سال ۱۴۰۴ ایجاد شد؛ با مجوز ۳۰ همت برای سازمان ملی زمین و مسکن، بنیاد مسکن، شرکت شهرهای جدید و حوزه بازآفرینی تا بتوانند این کار را انجام دهند.

ملکی گفت: طی یک سال و نیم گذشته، سهم ما بیش از ۷ هزار واحد بوده که تحویل داده شده است. در حال حاضر، برای اینکه بتوانیم پروژه‌ها را به ترتیب به مرحله بهره‌برداری برسانیم، برای این ۲۷ هزار واحد به ۲۱ هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز داریم که باید از منابع دولت تأمین شود. در قالب بودجه موجود، این شرایط مجوز یا تأمین اعتبار وجود ندارد.

وی با اشاره به سطح‌بندی پروژه‌های باقی‌مانده مسکن مهر بیان کرد: پروژه‌ها را سطح‌بندی کرده‌ایم؛ پروژه‌های تا ۴۰ درصد پیشرفت فیزیکی، پروژه‌های بین ۴۰ تا ۷۰ درصد پیشرفت فیزیکی و پروژه‌های بالای ۷۰ درصد پیشرفت فیزیکی. اولویت بهره‌برداری نیز در همین سطح‌بندی قرار داده شده است. در کنار این‌ها، تعدادی از پروژه‌ها نیاز به آماده‌سازی دارند و گام بعدی نیز مربوط به رفع نقص‌هاست.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران افزود: پروژه‌های بالای ۷۰ درصد پیشرفت فیزیکی ما نزدیک به ۶ هزار و ۴۰۰ واحد است که اگر بخواهیم صرفاً ساخت آن‌ها را انجام دهیم، به ۳ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان تأمین منابع نیاز داریم؛ البته این عدد جدا از موضوع آماده‌سازی است.

ملکی ادامه داد: پروژه‌های بین ۴۰ تا ۷۰ درصد پیشرفت فیزیکی نزدیک به ۵ هزار و ۲۶۰ واحد است که برای آن‌ها نیز به بیش از ۴.۵ همت منابع نیاز داریم. پروژه‌های تا ۴۰ درصد پیشرفت فیزیکی نیز نزدیک به ۴ هزار و ۵۰۰ واحد است که از نظر عددی نزدیک به ۶ همت اعتبار لازم دارد تا به نتیجه برسد.

وی با اشاره به پیگیری‌های وزارت راه و شهرسازی برای تأمین منابع این پروژه‌ها گفت: مجموع این پروژه‌ها بر اساس برنامه زمان‌بندی تدوین‌شده و بر اساس رصدی که وزیر محترم راه و شهرسازی در جلسات شورای مسکن دارند، پیگیری می‌شود. همچنین به دستور خانم وزیر، کمیته‌ای در وزارت راه و شهرسازی ایجاد شده تا موضوع تأمین منابع را بررسی کند و هر ظرفیتی که ما در شهرهای جدید داریم ارائه شود.

مدیرعامل شرکت شهرهای جدید ایران تصریح کرد: ظرفیت موجود در صندوق ملی مسکن و ظرفیت‌های حوزه خدمات زیربنایی و روبنایی نیز اگر وجود داشته باشد، در کنار یکدیگر قرار می‌گیرد تا موضوع مسکن مهر جمع‌بندی شود. دغدغه جدی ما و مجموعه وزارت راه و شهرسازی، حقیقتاً پروژه‌های مسکن مهر است.

ملکی در پایان گفت: با کمیته‌هایی که وزیر راه و شهرسازی تشکیل داده‌اند، این موضوع در شهرهای جدید دنبال می‌شود و قابلیت تعمیم به ادارات کل راه و شهرسازی را نیز دارد؛ چراکه بخشی از این ظرفیت در ادارات کل راه و شهرسازی باقی مانده و می‌توان با تجمیع این ظرفیت‌ها، پروژه‌ها را به نتیجه رساند. در حال حاضر نیز تلاش کرده‌ایم بر اساس مجوزی که در قانون بودجه سال ۱۴۰۵ پیش‌بینی شده است، روند تأمین منابع و تکمیل پروژه‌ها را پیگیری کنیم.