ابلاغ شیوهنامه پایش اجرای قانون اساسی در دستگاههای اجرایی
تهران (پانا) - معاون حقوقی رئیس جمهور شیوهنامه پایش اجرای قانون اساسی در دستگاههای اجرایی را ابلاغ کرد.
جتالاسلام والمسلمین مجید انصاری، معاون حقوقی رئیسجمهور، طی ابلاغیهای خطاب به دکتر بیژن عباسی، معاون قانون اساسی و دبیر هیأت پیگیری اجرای قانون اساسی، شیوهنامه پایش اجرای قانون اساسی در دستگاههای اجرایی را ابلاغ کرد.
بر اساس این ابلاغیه که در اجرای مصوبه سومین نشست هیأت پیگیری اجرای قانون اساسی و با تأیید رئیسجمهور صورت گرفته است، دبیرخانه هیأت موظف شده تا پایش مستمر شاخصهای قانون اساسی را در دستگاههای اجرایی انجام داده و گزارش سالانه اجرای قانون اساسی را از این دستگاهها دریافت کند.
محورهای اصلی شیوهنامه پایش اجرای قانون اساسی:
متن ابلاغشده که در ۵ فصل و ۱۹ ماده تدوین شده، فرآیند پایش و ارزیابی عملکرد دستگاهها در حوزه اجرای قانون اساسی را به صورت نظاممند ترسیم کرده است.
مهمترین محورهای این شیوهنامه به شرح زیر است:
۱. بهروزرسانی سالانه شاخصها
طبق ماده ۲ این شیوهنامه، دبیرخانه مکلف است تا پایان اسفند هر سال، نسبت به بهروزرسانی شاخصهای عمومی و اختصاصی اجرای قانون اساسی بر اساس اصول قانون اساسی، سیاستهای کلی نظام، قوانین و منشور حقوق شهروندی اقدام نماید. نسخه بهروز شده هر سال برای بالاترین مقام دستگاههای اجرایی ارسال خواهد شد.
۲. تکلیف دستگاههای اجرایی به ارائه گزارش سالانه
بر اساس ماده ۴، دستگاههای اجرایی موظفند حداکثر تا ۱۵ اردیبهشت سال بعد، گزارش یکساله عملکرد خود را همراه با مستندات کامل به دبیرخانه هیأت ارسال کنند. مسئولیت تهیه این گزارش بر عهده بالاترین مقام حقوقی دستگاه (معاون، رئیس مرکز یا مدیرکل) خواهد بود.
۳. تعیین رابط حقوقی در دستگاهها
در این شیوهنامه تصریح شده که هر دستگاه اجرایی باید یک کارشناس حقوقی (ترجیحاً با گرایش حقوق عمومی) را به عنوان رابط برای دریافت آموزشهای لازم و رفع ابهامات به دبیرخانه معرفی نماید.
۴. فرآیند ارزیابی و راستیآزمایی در دبیرخانه
کارشناسان دبیرخانه پس از دریافت گزارشها، نسبت به سنجش مرتبط بودن، راستیآزمایی مستندات و در صورت لزوم اعلام نقایص به دستگاهها با مهلت دو هفتهای اقدام میکنند. در این فرآیند، علاوه بر مستندات ارسالی، از اخبار موثق، گزارشهای نهادهای نظارتی (دیوان محاسبات، سازمان بازرسی، کمیسیون اصل ۹۰)، گزارشهای مردمی و ارزیابی صاحبنظران نیز استفاده خواهد شد.
۵. امتیازدهی و تعیین دستگاههای برتر
بر اساس ماده ۱۴، امتیاز شاخصهای عمومی با ضریب یک و شاخصهای اختصاصی با ضریب دو محاسبه میشود. همچنین دبیرخانه میتواند بر اساس اولویتهای اعلامی دولت، ضریب برخی شاخصها را افزایش دهد.
ملاک ارزیابی نهایی، میانگین امتیاز دستگاه از مجموع شاخصهای عمومی و اختصاصی است و دستگاههای برتر در حوزه اجرای قانون اساسی، در برنامههای سالروز بزرگداشت قانون اساسی (۱۲ آذر) یا جشنواره شهید رجایی معرفی خواهند شد.
۶. بهرهبرداری از نتایج ارزیابی
از برآیند گزارشهای ارزیابیشده، گزارش سالانه اجرای قانون اساسی تدوین و به رئیس و نایبرئیس هیأت ارائه میشود. همچنین نتایج این ارزیابیها مبنای شناسایی موارد نقض قانون اساسی، تعیین اولویتهای اجرایی برای هر دستگاه و همکاری در تدوین برنامههای عملیاتی قرار خواهد گرفت.
ارسال دیدگاه