امروز: یکشنبه 5 بهمن 1399 - 16:33 تبلیغات
خبرگزاری پانا
خبرگزاری پانا
  • خبرگزاری پانا
  • صفحه اصلی
  • آموزش و پرورش
      در حال بارگزاری
  • سیاسی
      در حال بارگزاری
  • اقتصادی
      در حال بارگزاری
  • اجتماعی
      در حال بارگزاری
  • فرهنگی
      در حال بارگزاری
  • ورزشی
      در حال بارگزاری
  • عکس
      در حال بارگزاری
  • ویدئو
  • رسانه‌های دیگر
      در حال بارگزاری
  • استانها
    • صفحه اصلی استان‌ها
    • آذربایجان شرقی
    • آذربایجان غربی
    • اردبیل
    • اصفهان
    • البرز
    • ایلام
    • بوشهر
    • تهران
    • شهرستانهای تهران
    • چهارمحال و بختیاری
    • خراسان جنوبی
    • خراسان رضوی
    • خراسان شمالی
    • خوزستان
    • زنجان
    • سمنان
    • سیستان و بلوچستان
    • فارس
    • قزوین
    • قم
    • کردستان
    • کرمان
    • کرمانشاه
    • کهگیلویه و بویراحمد
    • گلستان
    • گیلان
    • لرستان
    • مازندران
    • مرکزی
    • هرمزگان
    • همدان
    • یزد
  • آرشیو
  • درباره ما
  • ارتباط با ما

پانا رسانه‌های دیگر

سیاست‌های بی‌صاحب

سیاست‌های بی‌صاحب

علی فرحبخش*

12/23/2019 10:49:24 AM
12/23/2019 10:49:24 AM
دوشنبه 2 دی 1398 - 10:49
دکتر علی فرحبخش

پیش از آنکه به بحث اصلی ورود کنم، لازم می‌بینم مقدمه نه‌چندان کوتاهی را ارائه کنم. به‌عنوان فردی که سال‌هاست پروانه نظارت بر برق و تاسیسات الکتریکی را از سازمان نظام مهندسی اخذ کرده‌ام، موظفم از ابتدا تا انتهای یک پروژه بر تطابق اجرا با استانداردها و مقررات ملی نظارت کنم و فقط در صورتی به مجری گواهی پایان کار داده می‌شود که مهندسان ناظر شامل مهندسان معمار، سازه، برق و مکانیک صحت اجرای کار را تایید کنند.

برای مثال اگر در پروژه‌ای که ناظر آن بوده‌ام، ۱۵ سال بعد بر اثر اتصال دو سیم برق، در یک ساختمان یا محل اجرای پروژه آتش‌سوزی صورت بگیرد، بلافاصله نزد مقام قضایی احضار خواهم شد و باید درخصوص اتهامات وارده از خود دفاع کنم. به‌همین دلیل مهندسان ناظر در همه‌ جای جهان سالانه مبلغی به شرکت‌های بیمه تحت عنوان بیمه «مسوولیت مدنی» می‌پردازند تا در صورت بروز چنین حوادثی، مبلغ خسارت توسط شرکت بیمه پرداخت شود. البته در صورتی‌که مشخص شود، ناظر با سوء‌نیت و به عمد از وظایف خود تخطی کرده یا اساسا مهندس بدون سرکشی در هنگام اجرای کار و با چشم بسته، مهر خود را بر پرونده زده است، مسوولیت مدنی به مسوولیت کیفری تبدیل می‌شود و در این موارد هیچ شرکت بیمه‌ای حاضر به پوشش ریسک مربوطه نیست. در صورت محکومیت کیفری، فرد مهندس باید به صرف آب خنک مهمان یکی از ندامتگاه‌های کشور شود.

همین ریسک در مورد پزشکان جراح نیز به روش مشابهی صادق است. اگر بیمار بتواند اثبات کند که به‌دلیل قصور پزشک در هنگام جراحی، بیماری او بهبود نیافته یا به بیماری جدیدی هم مبتلا شده است (موضوعی که در آمریکا به نام «sue» کردن پزشک موسوم است.) پزشک نیز همچون مهندس فوق‌الذکر باید نزد مقام قضایی حاضر شود و از اتهامات وارده دفاع کند. به‌همین دلیل جراحان در همه جای جهان هر سال مبلغ گزافی را تحت‌عنوان بیمه «مسوولیت مدنی» می‌پردازند تا در صورت اثبات خطای سهوی پزشک، خسارت وارده توسط شرکت بیمه جبران شود. در اینجا هم شرکت بیمه فقط در صورتی زیان وارده را پرداخت می‌کند که مشخص شود پزشک عمد یا سوء‌نیتی در بروز اشتباه نداشته و تکالیف اصلی محوله را به انجام رسانده است. برای مثال اگر مشخص شود که پزشک قبل از جراحی اصلا اقدام به استریل کردن وسایل اتاق عمل نکرده است، در این صورت مسوولیت از جنبه حقوقی به جنبه کیفری تبدیل می‌شود و باز هم مانند مثال بالا هیچ شرکت بیمه‌ای در جهان حاضر به پوشش چنین ریسکی نیست. در این حال هم پزشک نامبرده، هم‌بند مهندس فوق‌الذکر خواهد بود.

پس از این مقدمه نسبتا مفصل، بحث خود را بر مسوولیت سیاست‌گذاران کلان اقتصادی معطوف می‌کنیم و‌ این پرسش را مطرح می‌کنیم که آیا شرکت‌های بیمه‌ای در جهان هستند که ریسک مسوولیت آنان را پوشش دهند. دادخواست علیه پزشکان و مهندسان، فقط شامل درصد قلیلی از جمعیت کشور می‌شود و خسارت‌های وارده به‌لحاظ فراگیری و میزان خسارت اصلا قابل قیاس با تبعات بحران‌های اقتصادی نیست.

درخصوص اشتباهات سیاست‌گذاری کلان در کشور می‌توان مصادیق بی‌شماری را برشمرد. برای مثال دولت در پایان سال ۹۶ و ابتدای سال ۹۷ اقدام به پیش‌فروش سکه به قیمتی کرد که حدود یک سوم قیمت زمان تحویل بود و مقامات محترم هیچ‌گونه سقفی نیز برای خرید تعیین نکرده بودند؛ به‌گونه‌ای‌ که همه می‌توانستند از این خوان نعمت به‌هر میزان بهره ببرند. آن‌هم در شرایطی که طلا برای کشورهای تحت تحریم یا در تهدید نظامی نقش چادر اکسیژن را بازی می‌کند. همان‌گونه که در مثال‌های مربوط به مهندسان و پزشکان بیان کردیم، چنین خطای فاحشی در ارزیابی قیمت، حتما مسوولیت سنگینی را به‌دنبال خواهد داشت. جالب است که این سیاست از جمله سیاست‌های بی‌صاحب در کشور است که تاکنون هیچ فرد یا سازمانی مسوولیت این خطای غیرقابل اغماض را نپذیرفته است. در حالی‌که پزشکان و مهندسان برای هر خطای کوچکی باید پاسخگو باشند، مشخص نیست که سیاست‌گذاران کشور چرا باید از چنین مصونیت آهنینی برخوردار باشند.

یکی دیگر از مصادیق اخیر سیاست‌های بی‌صاحب، تعیین نرخ ارز ۴۲۰۰ است. ریاست محترم جمهور اعلام کرده‌اند که در جلسه تعیین نرخ ارز همه مسوولان اقتصادی حاضر در جلسه با آن موافق بوده‌اند و حتی اگر یک نفر از آنها در این زمینه مخالفت می‌کرد، ایشان چنین تصمیمی را اتخاذ نمی‌کردند. جالب است که تاکنون هیچ یک از اعضای حاضر در این جلسه به تکذیب ادعای رئیس‌جمهور اقدام نکرده‌اند که به‌لحاظ حقوقی می‌توان آن را حمل بر صحت ادعای ایشان دانست. سیاستی که به اتلاف گسترده منابع و فسادهای گسترده اقتصادی منجر شد و هنوز هیچ فرد یا سازمانی مسوولیت برآورد اشتباه قیمت ارز در چنین نرخی را نپذیرفته است و این سیاست را می‌توان به مجموعه سیاست‌های بی‌صاحب در کشور افزود. حال اگر چنین برنامه‌ای با موفقیت اجرا می‌شد، ده‌ها نفر ادعا می‌کردند که این طرح حاصل تراوشات ذهنی آنان بوده است. چنین است که می‌گویند پیروزی هزار پدر و مادر دارد؛ اما شکست یک دایه هم ندارد.

سیاست دیگری که در مجموعه سیاست‌های بی‌صاحب قرار می‌گیرد، تعیین عدد ۴۴۵۰۰ تومان برای یارانه هر فرد، در طرح هدفمندی یارانه‌ها در سال ۸۹ است. اکنون تقریبا همه صاحب‌نظران متفق‌القول هستند که تعیین چنین عددی یک بیش ارزیابی (Overestimate) از درآمدهای حاصل از افزایش قیمت یارانه‌های انرژی بود. سیاستی که باعث شده است همه وزرای نفت پس از اجرای طرح هدفمندی یارانه‌ها، برای تامین منابع لازم در روز موعود، خواب بر چشمانشان نرود. مدت‌ها به‌دنبال آن بودم که محاسبه این عدد با کدام مفروضات و با چه منطقی انجام گرفته است که متاسفانه تاکنون به نتیجه‌ای منجر نشده است. در مصاحبه‌ای که با مشاور ارشد رئیس‌جمهور در زمان هدفمندی یارانه‌ها در سال ۸۹ داشتم، از او درباره مبانی تعیین مبلغ یارانه هر فرد ایرانی پرسیدم که جز یک پوزخند ملیح، چیز دیگری نصیبم نشد.

متاسفانه بسیاری از مقامات و سیاست‌گذاران کشور برای گریز از مسوولیت‌های محوله، کمیته‌ها، کارگروه‌ها و شوراهای مختلفی را تشکیل می‌دهند تا مسوولیت فردی در این‌خصوص را به یک مسوولیت جمعی مبدل سازند و راه را برای پیگیری‌های آتی مسدود کنند؛ امری که به‌هیچ وجه نافی مسوولیت‌های آنان نخواهد بود. آن‌چنان که در تاریخ اقتصاد ایران بررسی کرده‌ام، فقط یک‌بار علیه یک سیاست‌گذار کلان اقتصادی اقامه دعوی شده است و آن‌هم یوسف خوش‌کیش، آخرین رئیس کل بانک مرکزی در رژیم گذشته است که در دادگاه محکوم شد. در متن کیفرخواست اعلامی علیه او به مواردی همچون جلوگیری از شناور شدن نرخ ارز، ایجاد تورم از طریق انتشار پول، پرداخت وام به افرادی که پس از انقلاب به فساد اقتصادی متهم شدند، عدم رعایت استقلال بانک مرکزی، ۱۰ برابر شدن بهای مستغلات در پنج سال و ثابت نگه داشتن ارزش دلار آمریکا به قیمت هفت تومان و یک قران و ۱۰ شاهی اشاره شده بود.

امیدوارم روزی همچون نگارنده که به‌واسطه کوچک‌ترین سهوی درخصوص نظارت بر تاسیسات الکتریکی باید پاسخگو باشم، سیاست‌گذاران نیز مسوولیت اقدامات خود را بپذیرند و هیچ‌گاه شاهد سیاست‌های بی‌صاحبی نباشیم که هیچ‌کس مسوولیت ایده‌پردازی و طراحی آن را نمی‌پذیرد.

*کارشناس اقتصادی

منبع: دنیای اقتصاد

سیاست‌های بی‌صاحب علی فرحبخش بیمه «مسوولیت مدنی» مسوولیت کیفری قصور پزشک سیاست‌گذاران کلان اقتصادی جلسه تعیین نرخ ارز سیاست‌های بی‌صاحب در کشور طرح هدفمندی یارانه‌ها یوسف خوش‌کیش ایجاد تورم
اخبار مرتبط
  • حقوق کارگران در سال آینده متناسب با نرخ تورم افزایش یابد

  • مرکز آمار نرخ تورم آذرماه را ۴۰ درصد اعلام کرد

  • داستان یک قطعه

  • سخنگوی سازمان غذا و دارو: قیمت دارو بر اساس نرخ ارز 4200 تعیین می‌شود

  • دبیرکل صرافان ایران :‌ توافق دوجانبه ملاک تعیین نرخ ارز در بازار ثانویه شد

  • چگونگی تعیین نرخ ارز در بازار ثانویه اعلام شد

  • رئیس سازمان بورس اوراق بهادار: ساز و کار لازم برای تنظیم نرخ ارز حاصل از صادرات تعیین شده است

  • انارکی ، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس:‌ نرخ ارز همسو با تورم تعیین شود

  • تعیین نرخ ارز برای محاسبه حقوق ورودی و عوارض گمرکی کالاها

  • رئیس اتاق بازرگانی تهران : یک بار برای همیشه فرمول تعیین نرخ ارز را اعلام کنیم

  • ثبات نرخ ارز تکلیف سرمایه گذاران خارجی را تعیین می کند

نظرات
1- لطفا نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
2- نظرات حاوی مطالب توهین‌آمیز یا بی‌احترامی به اشخاص، قومیت‌ها، عقاید دیگران و مغایر با قوانین کشور منتشر نمی‌شود.
3- نظرات پس از تایید منتشر می‌شود.
نظر شما با موفقیت ثبت شد

  • پربیننده ها
  • آخرین
  • زمان برگزاری اردوهای راهیان نور دانش‌آموزی در بستر «شاد»

  • اجرای بازمهندسی فعالیت‌‌های پیشتازان از سال تحصیلی آینده

  • کاپیتان تیم ملی ایران درگذشت

  • جدول زمانی مدرسه تلویزیونی پنجم بهمن

  • صفحه اول روزنامه‌های صبح روز ‌‌شنبه 4 بهمن 99

  • شناسایی 6207 بیمار جدید کرونایی؛ حال 4106 بیمار وخیم است

  • آخرین پرواز به یاد شهدای ساختمان پلاسکو؛ مرگ چترباز معروف در اکباتان

  • من سید جواد هاشمی؛ امشب ساعت21 از مردم عذرخواهی خواهم کرد

  • استقلال به سایپا باخت اما هنوز شانس قهرمانی دارد

  • صدرنشینی برای تیمی که سال‌ها نتوانسته هوادارانش را شاد کند، قابل قبول است

  • افزایش فوتی‌های کرونا در شبانه‌روز گذشته

  • رکورد شکنی مرد هندی با حضور ۷۲ ساعته در قفس مار‌های سمی

  • نخستین روز دوره آموزش خبرنگاران دختر پانا خوزستان

  • اطلاعیه مهم باشگاه استقلال درباره کلاهبرداری با نام این تیم

  • حضور دانش‌آموزان و هنر‌آموزان در مدارس منطقه 13

  • جزئیات طرح استفاده از خودنویس در سیستم آموزشی ایران

  • چرا کودکان باید در محیط مدرسه باشند؟

  • تبلیغات دروغین کالای‌های اینترنتی

  • کار حساس کمیته داوران در آستانه بازی 6 امتیازی هفته دوازدهم لیگ برتر

  • فوریت طرح «بهبود فضای عمومی کسب و کارهای فرهنگی و هنری شهری در تهران» رای آورد

  • میرسلیم: جریان عنابستانی مشکوک است، مبادا می‌خواهند مجلس را بدنام کنند!

  • «برهم صالح» حکم اعدام ۳۴۰ نفر را تایید کرد

  • مشکلات صنعت رستوران‌داری در حوزه اعطای نمایندگی

  • ورود پلت‌فرم‌هایی برای معامله راحت‌تر ارز دیجیتال

  • نمایش «برقع» در«عمارت هنری تُ» به صحنه می‌رود

  • انتصاب نماینده رهبر انقلاب در امور انجمن اسلامی دانشجویان در اروپا

  • تصویب حقوق 18میلیون ریالی برای سربازان در بودجه 1400

  • پاسخگویی مدیرکل کمیته امداد استان تهران از طریق «سامد»

  • واکنش رسمی باشگاه استقلال به درگیری عارف غلامی و صمد مرفاوی

  • واکنش رسمی باشگاه استقلال به درگیری عارف غلامی و صمد مرفاوی

  • یارانه 91 هزار تومان می‌شود

  • جهانگیری مجوز موافقت‌نامه تجارت بین ایران و ازبکستان را ابلاغ کرد

  • مضامین دینی سریال «آقازاده» به روایت «بوی خون»

  • غربالگری ۶۱ میلیون نفر در طرح شهید سلیمانی برای مقابله با کرونا

 
کلیه حقوق متعلق به خبرگزاری پانا است.
ارتباط با ما درباره ما
طراحی و اجرا : سماسیستم