بــیشــــک نـــــظام و ســـیســـتمی مـــــانند جمهـــــوری اسلامی ایران، بهجز وظایف معمــول حـکومتهــا مأموریتهایی نظیر خیر اخلاقی و شرعی عمومی را نیز دنبال مـــــیکند، مســــــألــه صلاحیت مــــأموران حکومت برای قرار گرفتن در جایگاهها و ردههای مختلف یک مسأله مهم و اساسی است.