زنجان (پانا) - حوادث بینالمللی هنگامی که رخ میدهند به طور معمول دو علت و دو هدف دارند؛ علتها یا اصلی و ایجادی هستند یا زمینهساز؛ اهداف نیز دو دستهاند، اهداف اعلامی و اهداف اعمالی؛ دولتها موضوعاتی را به عنوان اهداف اعلام کرده ولی در عمل، اهداف دیگری را پیگیری میکنند.