وظایف نامرتبط شهرداری

در قسمی که شهرداری‌ها به عرصه‌هایی ورود می‌کنند که در زمره وظایف سایر دستگاه‌های اجرایی است و این پدیده نتایجی به همراه داردکه تحلیل آن در تدوین برنامه راهنمای آتی مفید است. از جمله می‌توان به انجام وظایف موازی توسط شهرداری‌ها و دستگاه‌های یاد شده اشاره کرد. وظایفی که برای انجام آنها هزینه‌های دوباره و چند باره می‌شود.

هزینه‌ها هم از عوارض مردم و مالیات ماخوذه یا فروش منابع کشور تامین می‌شود. جدای از هدررفت منابع، انجام موازی کارها، توسط نهادهای مختلف با جهت‌گیری‌ها و اهداف متفاوت، تاثیرات مورد انتظار را به همراه نخواهد داشت، ضمن اینکه انجام وظایفی که دستگاه‌های تخصصی برای آن وجود دارد، توسط شهرداری‌ها بدون داشتن تخصص‌ و مهارت‌ مورد نیاز، بهره‌وری لازم را به همراه نخواهد داشت.

بررسی‌ها نشان می‌دهد فعالیت‌های مذکور عمدتا در حوزه‌های فرهنگی- اجتماعی و محیط‌زیستی قابل مشاهده و ردیابی است.

سوال اساسی این است که در قبال این وضعیت چه باید کرد؟و اساسا چرا این وضعیت پیش آمده است؟ بررسی روند مدیریت شهری به‌ویژه در کلانشهرها و به صورت خاص شهرداری تهران حکایت از افزایش منابع درآمدی آنها از ساخت و سازهای شهری در دهه‌های اخیر دارد؛ درآمدهای هنگفتی که منجر به 2 نتیجه مشخص شده است؛

الف) ورود به وظایف سایر دستگاه‌ها به ویژه در حوزه‌های فرهنگی- اجتماعی

ب) افزایش تعداد نیروهای انسانی در شهرداری و حجیم شدن تشکیلات آنها

برای برون‌رفت از این وضعیت هم 2رویکرد قابل پیگیری است؛

1- حذف وظایف سایر دستگاه‌ها از وظایف شهرداری‌ها و پرداختن به وظایف و ماموریت‌هایی که قانون انجام آنها را بر شهرداری‌ها تکلیف کرده است.

2- ارایه لایحه‌ای به مجلس شورای اسلامی مبنی بر انتزاع وظایف یادشده از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و سایر موسسات عمومی دولتی و غیردولتی و واگذاری آنها به شهرداری‌ها.

جدای از 2 رویکرد مورد اشاره، ادامه وضعیت فعلی، میسور نخواهد بود و تبعات منفی به همراه خواهد داشت.

*شهردار سابق منطقه 22 تهران

منبع: روزنامه اعتماد