اجرای طرح راهبردی عملیاتی شهری با هدف ارتقای کیفیت زندگی شهروندان

به گزارش پانابه نقل از شبستان، «هوشنگ عباس‌قلی‌زاده»در جلسه منطقه‌بندی شهری در فرمانداری صومعه‌سرا اظهار کرد: حاکمیت مدیریت واحد شهری از مطالبات اصلی است تا از دوباره کاری‌ها که بر اثر عدم هماهنگی ایجاد می‌شود، جلوگیری به عمل آید.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان با بیان اینکه برنامه عملیاتی شهر و شهرداری اختصاصا به برنامه‌های شهرداری خلاصه نمی‌شود، عنوان کرد: یکی از مسائل اصلی در موضوعات مختلف شهری، نحوه توزیع خدمات و امکانات شهری در محلات و سطح شهر و توزیع به هنگام این خدمات است.

وی با اشاره به طرح راهبردی عملیاتی، بیان کرد: طرح راهبردی عملیاتی، ارائه چشم‌انداز و نمای آتی شهر همراه با پشتوانه برنامه اجرایی برای هدایت رشد متعادل و مطلوب، توسعه یافته و پایدار شهر در یک فرایند مشارکتی با هدف ارتقای کیفیت زندگی شهروندان است.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان با بیان اینکه طرح راهبردی عملیاتی یک طرح مشارکتی و همکاری در اداره شهر است، افزود: این طرح در واقع چهارچوب پویا، مشارکت‌جو و جدیدی برای مدیریت و برنامه‌ریزی بلند مدت شهر است.

وی گفت: طرح‌های راهبردی عملیاتی شهری بر تقویت رشد اقتصادی شهر تاکید داشته و در عین حال به جوانب زیست محیطی ساختار شهری، زیرساخت‌ها، کاهش فقر و مالیه شهری نیز می‌پردازند.

عباس‌قلی‌زاده با بیان اینکه فرایند تهیه طرح راهبردی عملیاتی یک فرایند مشارکتی است که با مشارکت فعال بهره‌وران و دست اندرکاران اصلی جامعه تهیه می‌شود، تصریح کرد: تهیه این‌گونه طرح‌ها در ایران به سال ۱۳۸۶ بر می‌گردد که در این سال پیشنهاد پرداخت وام از سوی بانک جهانی منوط به تدوین و استفاده از CDS در ایران شد و بدین منظور شهرهای بندرانزلی، شاهرود و قزوین از طرف بانک جهانی انتخاب شدند.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان خاطرنشان کرد: رشد شتابان شهر‌نشینی و نیاز شدید به سازماندهی و مدیریت منابع در شهرها و گذار از رشد شتابان شهری به پایداری توسعه شهری، فقر و تمرکز آن در شهرها و ایجاد مشکلات در توسعه شهری متعادل، بحران‌های‌ زیست‌محیطی در ارتباط با شکل‌گیری و گسترش نواحی صنعتی بدون مسئولیت پاسخ‌دهی در مقابل محیط زیست و منافع شهرنشینان، جهانی شدن و اثرات آن بر شهرنشینی و شهرسازی کشورهای در حال توسعه و استفاده از رشد اقتصادی در جهت نیل به توسعه با منطق عدالت و فراگیری منافع برای همگان، لزوم پرداختن به طرح راهبردی عملیاتی را می‌رساند.

وی با اشاره به اهداف برنامه راهبردی و عملیاتی، اظهار کرد: دستیابی به مدیریت و حاکمیت شهری بهبود یافته، دستیابی به رشد اقتصادی و اشتغال فزاینده، کاهش فقر و تداوم آن از اهداف این طرح هستند.

عباس‌قلی‌زاده افزود: طراحی، ارزیابی، چشم‌انداز، استراتژی، پیاده‌سازی و نظارت ۶ گام تدوین و اجرای سند عمومی برنامه راهبردی عملیاتی است.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان با اشاره به اینکه معیارهای محله‌بندی کالبدی اجتماعی و فرآیندی است، گفت: ایجاد بستر لازم برای نهادسازی در قالب خردترین تقسیمات شهری، ایجاد زمینه افزایش مشارکت شهروندان در مدیریت شهری، تصمیم سازی گروهی موثرتر و کاهش فاصله میان شهروندان و مسئولان، افزایش وابستگی میان گروهی و انسجام اجتماعی فرهنگی و دینی شهروندان و افزایش خود کنترلی و مشارکت شهروندان در ارتقا امنیت شهری از جمله اهداف تقسیم بندی فضای شهری است.

وی، انعطاف پذیری و عدم تمرکز اداری و سازمانی با رویکرد افزایش اثر بخشی، سرعت و کیفیت مدیریت شهری، کارآمدی و هماهنگی ساختارها و شیوه‌ها، نظارت و کنترل در مدیریت شهری را از اهداف تقسیم بندی فضای شهری دانست.

عباس‌قلی‌زاده با اشاره به الزامات تعیین محدوده محله، نواحی و مناطق، تصریح کرد: محدوده محله با توجه به ضرورت حفظ هویت و انسجام اجتماعی محله و تکیه بر بافت عرفی از محله تعیین می‌شود.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان با بیان اینکه قلمرو فعالیت مناطق و نواحی می‌بایست حداکثر همگنی و توازن را در عواملی شامل درآمدزایی، جمعیت، وسعت و …. دارا باشند، خاطرنشان کرد: قلمرو مناطق و نواحی می‌بایست به گونه‌ای تعیین شوند که فاصله دورترین نقاط آنها به یکدیگر به حداقل برسد.

وی اظهار کرد: محدوده مناطق نه تنها نباید مانعی برای اجرای طرح‌های توسعه شهری باشند، بلکه لازم است شرایط مناسب‌تری برای اجرای صحیح الزامات و متغیرهای طرح‌های یاد شده فراهم شود .

عباس‌قلی‌زاده افزود: طرح محله‌بندی شهرها به طور کلی شامل شناسایی شهرها با استفاده از پیمایش‌های میدانی یا مطالعات اسناد فرا دست، استخراج لایه‌های کاربری و معابر، خصوصیات بارز شهر و استخراج اطلاعات بلوک آماری از سازمان آمار، تهیه پرسشنامه و مصاحبه با ساکنین در نقاط مختلف شهر و آشنایی با اقوام و گروه‌های گوناگون ساکنین و شناسایی محلات عرفی در شهر است.

مدیرکل امور شهری و‌ شوراهای استانداری گیلان گفت: استخراج معیارهای اجتماعی، فرهنگی کالبدی فرآیندی جهت محله بندی و بررسی شاخص‌ها و میزان همبستگی و در نهایت گروه‌بندی نقاط همگن در قالب محلاتی در سطح شهر، تشخیص حدود محلات و انطباق آن با محلات عرفی و همچنین تدقیق مرزهای محله‌ها بر اساس لبه‌های قابل تشخیص مانند معابر رودخانه‌ها و کانال‌ها، تشخیص پایگاه داده در محیط gis با استفاده از لایه‌های اطلاعات مکانی منطبق بر دستورالعمل، تهیه طرح محله‌بندی، تهیه کتابچه اطلاعات توصیفی مکانی منطبق بر دستورالعمل و تهیه طرح محله بندی از دیگر عوامل طرح محله‌بندی شهرها محسوب می‌شوند.