رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی گیلان: نرخ بیکاری گیلان 0.6 درصد کاهش داشته است

کیوان محمدی از انتشار نتایج طرح آمارگیری نیروی کار سال 1396 کشور و استان خبر داد و اظهار کرد:با بیان اینکه آمارهای مربوط به ساختار نیروی کار،مبنایی برای ارزیابی و تحلیل‌ سیاست‌های اقتصادی یک کشور محسوب می‌شود.

وی افزود:طرح مذکور تصویر کاملی از همه ابعاد نیروی کار(شاغل، اشتغال ناقص، بیکار و غیرفعال) برحسب طبقه‌بندی‌های بین‌المللی و مناطق جغرافیایی استان‌ها ارائه می کند.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان گیلان،به بند الف ماده 10 احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب بیستم اردیبهشت‌ماه 1396 مجلس شورای اسلامی مبنی بر اینکه مرکز آمار ایران مرجع رسمی تهیه،اعلام و انتشار آمارهای رسمی کشور است اشاره کرد و گفت:تولید و انتشار آمارهای رسمی در همه کشورها براساس اصول بنیادین 10 گانه آمارهای رسمی مبتنی بر بی ‌طرفی، اخلاق حرفه‌ای، محرمانگی اطلاعات فردی و استانداردهای بین‌المللی صورت می‌گیرد تا ضمن استفاده از آخرین دستاوردهای دانش و تجربه بشری،امکان مقایسه‌های قابل ‌قبول بین‌المللی فراهم شود.بنابراین فرآیندهای انجام فعالیت‌های آماری کشور فارغ از تمایلات سیاسی و جناحی است.

محمدی تاکید کرد:بدیهی است هرگونه تحلیل آماری و نتیجه‌گیری عالمانه باید مبتنی بر آمارهای رسمی کشور باشد و یا فرآیند طراحی،تولید، پردازش و انتشار آن به تایید مرکز آمار ایران به ‌عنوان دبیرخانه شورای عالی آمار کشور رسیده باشد تا با استفاده از داده‌های قابل ‌اعتماد،بتواند مبنای قضاوت و اظهارنظر قرار گیرد.بنابراین به نظر می‌رسد برخی اظهار نظرها بیشتر از آنکه جنبه علمی داشته باشد،ناشی از عدم اطلاع کافی یا برخی برداشت‌های شخصی است.

این مقام مسئول،با اشاره به سه تعریف کار، شاغل و بیکار به عنوان تعاریف پایه رسمی طرح نیروی کار، عنوان کرد:کار به هر فعالیت اقتصادی فکری یا بدنی که به طور معمول به منظور کسب درآمد(نقدی و یا غیرنقدی)صورت پذیرد و هدف آن تولید کالا یا ارائه خدمت است اتلاق می‌گردد.

وی درخصوص تعریف علمی شاغل،گفت:تمام افراد 10 ساله و بیشتر که در طول هفته‌ مرجع(یعنی یک هفته قبل از مراجعه مامور آمارگیر)،طبق تعریف کار،حداقل یک ساعت کار کرده و یا بنا به دلایلی به ‌طور موقت کارشان را ترک کرده باشند، شاغل محسوب می‌شوند.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان،ادامه داد:بیکار نیز به تمام افراد 10 ساله و بیشتر اتلاق می‌شود که در هفته مرجع فاقد کار باشند(دارای اشتغال مزدبگیری یا خوداشتغالی نباشند)،در هفته مرجع و یا هفته بعد از آن آماده برای کار باشند(برای اشتغال مزدبگیری یا خوداشتغالی آماده باشند)و یا در هفته‌ مرجع و سه هفته قبل از آن جویای کار باشند(اقدامات مشخصی را به ‌منظور جستجوی اشتغال مزدبگیری و یا خوداشتغال به عمل ‌آورده باشند).

محمدی،به مقایسه نرخ مشارکت اقتصادی برخی کشورها با ایران پرداخت و اضافه کرد:نرخ مشارکت اقتصادی در کشورهایی نظیر ترکیه،مالزی،استرالیا،ژاپن و آلمان بیش از 50 درصد و بعضا تا 70 درصد است اما بر اساس نتایج به ‌دست ‌آمده در سال 1396 نرخ مشارکت اقتصادی کشور و استان گیلان به ترتیب 40.3 و 42.7 درصد بوده است.

وی اظهار کرد:نرخ مشارکت اقتصادی مردان در کشور و استان گیلان به ترتیب 64.5 و 64.9 درصد می‌باشد و نرخ مشارکت اقتصادی زنان در کشور و استان گیلان به ترتیب 16 و 20.4 درصد بوده است.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان، درخصوص نرخ بیکاری استان براساس نتایج به ‌دست ‌آمده در سال 1396،متذکر شد:نرخ بیکاری جمعیت 10 سال و بیشتر استان گیلان برابر 10.7 درصد بوده که نسبت به سال قبل(11.3 درصد) 0.6 درصد کاهش داشته است.

وی با بیان اینکه نرخ مذکور در بین مردان برابر 9.6 درصد و در بین زنان برابر 14.1 درصد بوده است، اضافه کرد:بر همین اساس نرخ مشارکت اقتصادی جمعیت 10 سال و بیشتر استان در سال 1396 استان گیلان برابر 42.7 درصد است.نرخ مشارکت اقتصادی در بین مردان در جمعیت 10 سال و بیشتر برابر 64.9 درصد و در بین زنان برابر 20.4 درصد بوده است.

این مقام مسئول افزود:گرچه می‌توان گفت بسته به شرایط مختلف به طور کلی نرخ بیکاری بیش از 5 درصد نرخ نسبتا بالایی است لیکن یکی از چالش‌های جدی استان و کشور بالا بودن نرخ بیکاری در بین گروه سنی جوانان 15 تا 29 سال و به ویژه نرخ بیکاری زنان است.

محمدی خاطرنشان کرد:بر اساس نتایج به دست آمده در سال 1396 نرخ بیکاری جوانان 15 تا 29 استان برابر 29 درصد بوده که نسبت به سال قبل تغییری نداشته است.این نرخ در بین مردان برابر 24.6 درصد و در بین زنان برابر 41.5 درصد بوده است.همچنین نرخ مشارکت اقتصادی جمعیت 15 ساله و بیشتر استان در سال 1396 استان گیلان برابر 45.9 درصد است.

وی با تاکید بر اینکه پرداخت تسهیلات رونق تولید سال های 1395 و 1396 در کاهش نرخ بیکاری موثر بوده است،گفت:نبود بانک اطلاعات جامع از بیکاران و ویژگی‌های تحصیلی،مهارتی، فنی و...آنها یکی از موانع تصمیم‌گیری مناسب برای تدوین سیاست‌های مناسب اشتغالزایی است لذا ثبت ‌نام بیکاران دارای تحصیلات عالی در سامانه کارورزی یکی از موارد ضروری است که می‌تواند در شناسایی و کاهش نرخ بیکاری تاثیر بسزایی داشته باشد. در این خصوص استانداری، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان سایتی را در نظر گرفته‌اند که ان شاء‌الله متقاضیان شغل با مراجعه به دفاتر مربوطه با ثبت‌ نام و ارائه اطلاعات کامل می‌توانند به برنامه‌ریزان کمک کنند.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان تاکید کرد: براساس آمارهای سال 95 در گیلان حدود 120 هزار نفر متقاضی کار وجود دارد که یا از خود شغل راضی نیستند و یا تاکنون شغلی نداشته‌اند ولی از این بین حدود 40 هزار نفر در دفاتر کاریابی ثبت ‌نام کرده‌اند.

محمدی،درخصوص برخی مشکلات اجرای طرح نیروی کار نیز متذکر شد:با توجه به اینکه ملاک زمانی تشخیص وضعیت اشتغال و یا بیکار بودن افراد در هفته و یا ماه قبل از روز مراجعه آمارگیر به خانوار است لذا عوامل مختلفی نظیر وجود کارگران فصلی در بخش کشاورزی، ساختمانی و سایر فعالیت‌ها، عدم اشتغال به دلیل شرایط نامساعد جوی در هفته مرجع در فصول پاییز و زمستان و موارد مشابه می‌تواند به صورت طبیعی منجر به نوسانات و تغییرات نرخ بیکاری فصلی و یا سالانه در کشور و به ویژه در استان گیلان‌ شود.

وی اظهار کرد:در بررسی‌های به عمل آمده توسط مرکز آمار ایران در صورتی که تعریف اشتغال از حداقل یک ساعت کار در هفته به حداقل 16 ساعت کار در هفته افزایش پیدا کند مقداری بسیار جزئی در سطح کشور به نرخ بیکاری افزوده خواهد شد.

اینت مقام مسئول یادآور شد:بالا بودن نرخ بیکاری در جوانان 15 تا 29 ساله،فارغ‌التحصیلان بیکار به دلیل توانمندی ذاتی این گروه سنی، دوره سنی مطلوب ازدواج و تشکیل زندگی و به ویژه سرمایه‌گذاری صورت‌ گرفته در حوزه آموزش و تحصیلات تکمیلی در این گروه و همچنین بالا بودن نرخ بیکاری زنان در گیلان از نکات مهم حاصل از نتایج طرح است که باید مورد چاره اندیشی و رسیدگی جدی‌ تر قرار گیرد.